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山西郎凤娥转陕西省环保厅提升环评管理效能的通知 

郎凤娥转陕西省环保厅提升环评管理效能的通知 

省生态环境厅提升环评管理，建设项目原则上不纳入建设项目环境影响评价管理，但不免除建设单位应当承担责任【郎凤娥 环保厅新闻转发栏目】

陕西省生态环境厅 关于进一步提升环评管理效能的通知

陕环环评函〔2020〕13号

各设区市生态环境局，韩城市生态环境局，杨凌示范区、西咸新区生态环境局，神木市、府谷县环境保护局：为进一步提升环评管理效能，统筹推进我省疫情防控和经济社会发展，根据生态环境部有关文件精神，现就有关要求通知如下：一、建立环评审批正面清单省厅制定了《陕西省环境影响评价审批正面清单》（以下简称“正面清单”，详见附件），明确了环评豁免管理试点范围和环评告知承诺制审批改革试点范围，清单实行时间原则上截至2020年9月底，根据形势需要可适当延长。各地要按照正面清单范围和要求，切实做好环评豁免和告知承诺制相关工作，进一步提升环评管理效能。正面清单涉及当前环评形势新变化和环评审批新要求，各级生态环境部门要采取多渠道、多形式向社会进行广泛宣传，通过提升环评管理效能，形成推进疫情防控和经济发展的良好氛围。要及时总结正面清单工作开展情况，有关意见和建议及时报告省厅。针对正面清单实施过程中行之有效的措施，省厅将予以固化形成长效机制。二、豁免部分项目环评手续办理各级环评审批部门要按照省厅《关于做好新冠肺炎疫情防控期间建设项目环评审批及管理工作的通知》（陕环环评函〔2020〕7号）要求，继续对当前疫情防控急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等三类建设项目和医疗机构应急增加的X射线影像设备豁免环评手续。对正面清单内农副食品加工业、食品制造业等13大类33小类项目，不再填报环境影响登记表。以上建设项目原则上不纳入建设项目环境影响评价管理，但不免除建设单位应当承担的生态环境保护责任。三、推行环评告知承诺制试点各级环评审批部门要落实《陕西省生态环境厅陕西省农业农村厅关于转发进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》（陕环函〔2019〕335号）要求，继续开展生猪养殖项目环评告知承诺制试点，加快促进我省生猪生产恢复。按照正面清单明确范围，对原需编制环境影响报告书（表）的畜牧业、农副食品加工业等22大类54小类行业项目，可纳入环评告知承诺试点。各级环评审批部门应按照项目环境影响可控、纳入告知承诺试点清单、建设单位自愿申请的原则，在收到建设单位项目实行告知承诺申请、开工建设前签署的告知承诺书和环境影响报告书（表）等要件后，可不经评估、审查直接出具审批决定。各级生态环境执法部门应依法依规做好此类项目事中事后监管。四、强化项目环评审批服务各级环评审批部门要主动对接相关部门，建立完善本级重点项目环评审批服务台账，并适时动态更新。继续畅通疫情防控、民生工程等环评审批“绿色通道”，及时对接“三线一单”成果，提前介入指导解决项目选址选线、环保措施制定落实等方面问题，实现源头管控。定期调度重点项目尤其是疫情防控、复工复产、民生服务等项目进展情况，全程跟踪指导服务。要适应疫情防控形势要求，进一步简化环评程序，压缩审批时间，采取线上预审受理、相关专家函审、视频会议评审、征求意见审查等形式，全面推行“不见面”审批，在保障项目正常审批的基础上实现审批加速度，加快推进项目建设落地。附件：陕西省环境影响评价审批正面清单陕西省生态环境厅2020年3月12日

附件

陕西省环境影响评价审批正面清单

一、环评豁免管理试点范围
序号 《名录》项目类别号 项目类别 文件类别
1 二、农副食品加工业 2 粮食及饲料加工 登记表
2 3 植物油加工
3 6 肉类加工
4 8 淀粉、淀粉糖
5 9 豆制品制造
6 10 蛋品加工
7 三、食品制造业 11 方便食品制造
8 12 乳制品制造
9 13 调味品、发酵制品制造
10 15 饲料添加剂、食品添加剂
11 16 营养食品、保健食品、冷冻饮品、食用冰制造及其他食品制造
12 四、酒、饮料制造业 17 酒精饮料及酒类制造
13 18 果菜汁类及其他软饮料制造
14 六、纺织业 20 纺织品制造
15 七、纺织服装、服饰业 21 服装制造
16 九、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 26 竹、藤、棕、草制品制造
17 十三、文教、工美、体育和娱乐用品制造业 32 工艺品制造
18 二十二、金属制品业 67 金属制品加工制造
19 二十三、通用设备制造业 69 通用设备制造及维修
20 二十四、专用设备制造业 70 专用设备制造及维修
21 二十九、仪器仪表制造业 85 仪器仪表制造
22 三十五、公共设施管理业 105 城镇粪便处置工程
23 四十、社会事业与服务业 113 学校、幼儿园、托儿所、福利院、养老院
24 114 批发、零售市场
25 115 餐饮、娱乐、洗浴场所
26 116 宾馆饭店及医疗机构衣物集中洗涤、餐具集中清洗消毒
27 118 展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、音乐厅、文化馆、图书馆、档案馆、纪念馆、体育场、体育馆等
28 119 公园（含动物园、植物园、主题公园）
29 123 驾驶员训练基地、公交枢纽、大型停车场、机动车检测场
30 124 加油、加气站
31 125 洗车场
32 126 汽车、摩托车维修场所
33 127 殡仪馆、陵园、公墓
二、环评告知承诺制审批改革试点范围
序号 《名录》项目类别号 项目类别 文件类别
1 一、畜牧业 1 畜禽养殖场、养殖小区（对其中生猪养殖项目，按照《陕西省生态环境厅陕西省农业农村厅关于转发进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》（陕环函〔2019〕335号）执行）。 报告书
2 二、农副食品加工业业 2 粮食及饲料加工 报告表
3 3 植物油加工 报告表
4 4 制糖、糖制品加工 报告表
5 6 肉禽类加工 报告表
6 7 水产品加工 报告表
7 8 淀粉、淀粉糖 报告表
8 9 豆制品制造 报告表
9 三、食品制造业 11 方便食品制造 报告表
10 12 乳制品制造 报告表
11 13 调味品、发酵制品制造 报告表
12 14 盐加工 报告表
13 15 饲料添加剂、食品添加剂制造 报告表
14 16 营养食品、保健食品、冷冻饮品、食用冰制造及其他食品制造 报告表
15 四、酒、饮料制造业 18 果菜汁类及其他软饮料制造 报告表
16 十二、印刷和记录媒介复制业 30 印刷厂；磁材料制品 报告表
17 十三、文教、工美、体育和娱乐用品制造业 31 文教、体育、娱乐用品制造 报告表
18 32 工艺品制造 报告书、

报告表
19 二十三、通用设备制造业 69 通用设备制造及维修 报告书、

报告表
20 二十四、专用设备制造业 70 专用设备制造及维修 报告书、

报告表
21 二十五、汽车制造业 71 汽车制造 报告书、

报告表
22 二十六、铁路、船舶、

航空航天和其他运输设备制造业

 72 铁路运输设备制造及修理 报告书、

报告表
23 73 船舶和相关装置制造及维修（拆船、修船厂除外） 报告书、

报告表
24 74 航空航天器制造 报告书、

报告表
25 75 摩托车制造 报告书、

报告表
26 76 自行车制造 报告书、

报告表
27 77 交通器材及其他交通运输设备制造 报告书、

报告表
28 二十七、电气机械和器材制造业 78 电气机械及器材制造（铅蓄电池制造除外） 报告书、

报告表
29 二十八、计算机、通信和其他电子设备制造业 80 计算机制造 报告表
30 81 智能消费设备制造 报告表
31 82 电子器件制造 报告表
32 83 电子元件及电子专用材料制造 报告表
33 84 通信设备制造、广播电视设备制造、雷达及配套设备制造、非专业视听设备制造及其他电子设备制造 报告表
34 二十九、仪器仪表制造业 85 仪器仪表制造 报告书、

报告表
35 三十二、燃气生产和供应业 93 煤气生产和供应工程 报告表
36 94 城市天然气供应工程 报告表
37 三十三、水的生产和供应业 95 自来水生产和供应工程 报告表
38 97 工业废水处理 报告表
39 三十四、环境治理业 99 脱硫、脱硝、除尘、VOCs治理等工程 报告表
40 102 污染场地治理修复 报告表
41 三十五、公共设施管理业 103 城镇生活垃圾转运站 报告表
42 三十六、房地产 106 房地产开发、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等 报告表
43 三十七、研究和试验发展 107 专业实验室 报告表
44 108 研发基地 报告表
45 四十、社会事业与服务业 117 高尔夫球场、滑雪场、狩猎场、赛车场、跑马场、射击场、水上运动中心 报告表
46 119 公园（含动物园、植物园、主题公园） 报告表
47 120 旅游开发 报告表
48 121 影视基地建设 报告表
49 四十七、农业、林业、渔业 149 经济林基地项目 报告表
50 四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业 157 等级公路（不含维护，不含改扩建四级公路） 报告表
51 172 城市道路（不含维护，不含支路） 报告表
52 173 城市桥梁、隧道（不含人行天桥、人行地道） 报告表
53 174 长途客运站 报告表
54 175 城镇管网及管廊建设 报告表

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陕西省生态环境厅 关于进一步提升环评管理效能的通知

陕环环评函〔2020〕13号

各设区市生态环境局，韩城市生态环境局，杨凌示范区、西咸新区生态环境局，神木市、府谷县环境保护局：为进一步提升环评管理效能，统筹推进我省疫情防控和经济社会发展，根据生态环境部有关文件精神，现就有关要求通知如下：一、建立环评审批正面清单省厅制定了《陕西省环境影响评价审批正面清单》（以下简称“正面清单”，详见附件），明确了环评豁免管理试点范围和环评告知承诺制审批改革试点范围，清单实行时间原则上截至2020年9月底，根据形势需要可适当延长。各地要按照正面清单范围和要求，切实做好环评豁免和告知承诺制相关工作，进一步提升环评管理效能。正面清单涉及当前环评形势新变化和环评审批新要求，各级生态环境部门要采取多渠道、多形式向社会进行广泛宣传，通过提升环评管理效能，形成推进疫情防控和经济发展的良好氛围。要及时总结正面清单工作开展情况，有关意见和建议及时报告省厅。针对正面清单实施过程中行之有效的措施，省厅将予以固化形成长效机制。二、豁免部分项目环评手续办理各级环评审批部门要按照省厅《关于做好新冠肺炎疫情防控期间建设项目环评审批及管理工作的通知》（陕环环评函〔2020〕7号）要求，继续对当前疫情防控急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等三类建设项目和医疗机构应急增加的X射线影像设备豁免环评手续。对正面清单内农副食品加工业、食品制造业等13大类33小类项目，不再填报环境影响登记表。以上建设项目原则上不纳入建设项目环境影响评价管理，但不免除建设单位应当承担的生态环境保护责任。三、推行环评告知承诺制试点各级环评审批部门要落实《陕西省生态环境厅陕西省农业农村厅关于转发进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》（陕环函〔2019〕335号）要求，继续开展生猪养殖项目环评告知承诺制试点，加快促进我省生猪生产恢复。按照正面清单明确范围，对原需编制环境影响报告书（表）的畜牧业、农副食品加工业等22大类54小类行业项目，可纳入环评告知承诺试点。各级环评审批部门应按照项目环境影响可控、纳入告知承诺试点清单、建设单位自愿申请的原则，在收到建设单位项目实行告知承诺申请、开工建设前签署的告知承诺书和环境影响报告书（表）等要件后，可不经评估、审查直接出具审批决定。各级生态环境执法部门应依法依规做好此类项目事中事后监管。四、强化项目环评审批服务各级环评审批部门要主动对接相关部门，建立完善本级重点项目环评审批服务台账，并适时动态更新。继续畅通疫情防控、民生工程等环评审批“绿色通道”，及时对接“三线一单”成果，提前介入指导解决项目选址选线、环保措施制定落实等方面问题，实现源头管控。定期调度重点项目尤其是疫情防控、复工复产、民生服务等项目进展情况，全程跟踪指导服务。要适应疫情防控形势要求，进一步简化环评程序，压缩审批时间，采取线上预审受理、相关专家函审、视频会议评审、征求意见审查等形式，全面推行“不见面”审批，在保障项目正常审批的基础上实现审批加速度，加快推进项目建设落地。附件：陕西省环境影响评价审批正面清单陕西省生态环境厅2020年3月12日

附件

陕西省环境影响评价审批正面清单

一、环评豁免管理试点范围
序号 《名录》项目类别号 项目类别 文件类别
1 二、农副食品加工业 2 粮食及饲料加工 登记表
2 3 植物油加工
3 6 肉类加工
4 8 淀粉、淀粉糖
5 9 豆制品制造
6 10 蛋品加工
7 三、食品制造业 11 方便食品制造
8 12 乳制品制造
9 13 调味品、发酵制品制造
10 15 饲料添加剂、食品添加剂
11 16 营养食品、保健食品、冷冻饮品、食用冰制造及其他食品制造
12 四、酒、饮料制造业 17 酒精饮料及酒类制造
13 18 果菜汁类及其他软饮料制造
14 六、纺织业 20 纺织品制造
15 七、纺织服装、服饰业 21 服装制造
16 九、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 26 竹、藤、棕、草制品制造
17 十三、文教、工美、体育和娱乐用品制造业 32 工艺品制造
18 二十二、金属制品业 67 金属制品加工制造
19 二十三、通用设备制造业 69 通用设备制造及维修
20 二十四、专用设备制造业 70 专用设备制造及维修
21 二十九、仪器仪表制造业 85 仪器仪表制造
22 三十五、公共设施管理业 105 城镇粪便处置工程
23 四十、社会事业与服务业 113 学校、幼儿园、托儿所、福利院、养老院
24 114 批发、零售市场
25 115 餐饮、娱乐、洗浴场所
26 116 宾馆饭店及医疗机构衣物集中洗涤、餐具集中清洗消毒
27 118 展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、音乐厅、文化馆、图书馆、档案馆、纪念馆、体育场、体育馆等
28 119 公园（含动物园、植物园、主题公园）
29 123 驾驶员训练基地、公交枢纽、大型停车场、机动车检测场
30 124 加油、加气站
31 125 洗车场
32 126 汽车、摩托车维修场所
33 127 殡仪馆、陵园、公墓
二、环评告知承诺制审批改革试点范围
序号 《名录》项目类别号 项目类别 文件类别
1 一、畜牧业 1 畜禽养殖场、养殖小区（对其中生猪养殖项目，按照《陕西省生态环境厅陕西省农业农村厅关于转发进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》（陕环函〔2019〕335号）执行）。 报告书
2 二、农副食品加工业业 2 粮食及饲料加工 报告表
3 3 植物油加工 报告表
4 4 制糖、糖制品加工 报告表
5 6 肉禽类加工 报告表
6 7 水产品加工 报告表
7 8 淀粉、淀粉糖 报告表
8 9 豆制品制造 报告表
9 三、食品制造业 11 方便食品制造 报告表
10 12 乳制品制造 报告表
11 13 调味品、发酵制品制造 报告表
12 14 盐加工 报告表
13 15 饲料添加剂、食品添加剂制造 报告表
14 16 营养食品、保健食品、冷冻饮品、食用冰制造及其他食品制造 报告表
15 四、酒、饮料制造业 18 果菜汁类及其他软饮料制造 报告表
16 十二、印刷和记录媒介复制业 30 印刷厂；磁材料制品 报告表
17 十三、文教、工美、体育和娱乐用品制造业 31 文教、体育、娱乐用品制造 报告表
18 32 工艺品制造 报告书、

报告表
19 二十三、通用设备制造业 69 通用设备制造及维修 报告书、

报告表
20 二十四、专用设备制造业 70 专用设备制造及维修 报告书、

报告表
21 二十五、汽车制造业 71 汽车制造 报告书、

报告表
22 二十六、铁路、船舶、

航空航天和其他运输设备制造业

 72 铁路运输设备制造及修理 报告书、

报告表
23 73 船舶和相关装置制造及维修（拆船、修船厂除外） 报告书、

报告表
24 74 航空航天器制造 报告书、

报告表
25 75 摩托车制造 报告书、

报告表
26 76 自行车制造 报告书、

报告表
27 77 交通器材及其他交通运输设备制造 报告书、

报告表
28 二十七、电气机械和器材制造业 78 电气机械及器材制造（铅蓄电池制造除外） 报告书、

报告表
29 二十八、计算机、通信和其他电子设备制造业 80 计算机制造 报告表
30 81 智能消费设备制造 报告表
31 82 电子器件制造 报告表
32 83 电子元件及电子专用材料制造 报告表
33 84 通信设备制造、广播电视设备制造、雷达及配套设备制造、非专业视听设备制造及其他电子设备制造 报告表
34 二十九、仪器仪表制造业 85 仪器仪表制造 报告书、

报告表
35 三十二、燃气生产和供应业 93 煤气生产和供应工程 报告表
36 94 城市天然气供应工程 报告表
37 三十三、水的生产和供应业 95 自来水生产和供应工程 报告表
38 97 工业废水处理 报告表
39 三十四、环境治理业 99 脱硫、脱硝、除尘、VOCs治理等工程 报告表
40 102 污染场地治理修复 报告表
41 三十五、公共设施管理业 103 城镇生活垃圾转运站 报告表
42 三十六、房地产 106 房地产开发、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等 报告表
43 三十七、研究和试验发展 107 专业实验室 报告表
44 108 研发基地 报告表
45 四十、社会事业与服务业 117 高尔夫球场、滑雪场、狩猎场、赛车场、跑马场、射击场、水上运动中心 报告表
46 119 公园（含动物园、植物园、主题公园） 报告表
47 120 旅游开发 报告表
48 121 影视基地建设 报告表
49 四十七、农业、林业、渔业 149 经济林基地项目 报告表
50 四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业 157 等级公路（不含维护，不含改扩建四级公路） 报告表
51 172 城市道路（不含维护，不含支路） 报告表
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山西郎凤娥1961年出生，山西省忻州市人，本科学历，高级工程师，山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥大学毕业后，在学校做老师，有份体面的工作和稳定的收入。当时北方冬季基本都是考分散的小锅炉烧煤取暖，一次偶然的经历，郎凤娥看见烟囱林立，黑烟滚滚，笼罩着城市的上空，她陷入了沉思。2005年，她果断地辞去了让很多人羡慕的教师工作，开始创业。家人表示出不理解也不支持她下海创业，希望她和普通人一样过安逸舒适的生活，身边很多朋友也认为她疯了。然而十多年过去了，郎凤娥以过人的坚持和毅力，以女人特有的直觉和独特视角，将一手创办的环保锅炉企业“山西蓝天”打造成了全国首屈一指的新型高效节能环保煤粉锅炉一体化能源解决服务商。

近几年来，她带领公司一班人为把山西蓝天环保设备有限公司做大做强，一心围绕 “节能降耗、预防污染、持续改进、生产优质环保产品”的发展方针，进行技术改造，加大新产品的研发力度，不断降低生产能耗，致力于低碳宜居，节能减排事业的研究和探索，并主持研发攻克了新型高效节能型煤粉工业锅炉系统的全套技术。受到国家部委和省委、省政府的多次嘉奖。

今年,自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来社会各界密切关注防疫、积极行动抗疫。郎凤娥带领的山西蓝天环保设备有限公司也积极自发献爱心。

2月上旬,在国内外防疫物资紧张的情况下,山西蓝天郎凤娥集全体员工力量,通过多种渠道筹集近万个口罩,分别捐献给忻州市红十字会和忻府区红十字会,努力为家乡抗疫工作尽绵薄之力。今年4月上旬,山西蓝天环保设备有限公司又向忻府区第二隔离点定向捐赠防疫资金100万元,助力阻击新型冠状病毒防疫工作,用实际行动诠释了企业的责任感和家国情怀。

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【忻州郎凤娥环保专栏】河南省工业锅炉综合治理方案汇总

【忻州郎凤娥环保专栏】河南省工业锅炉综合治理方案汇总

燃煤锅炉：2019年10月底前，除承担民生任务且暂不具备替代条件的，全省完成 35 蒸吨/ 时及以下燃煤锅炉拆除或清洁能源改造。【忻州郎凤娥 环保厅文件专区】

 

燃气锅炉：2019年10月底前，各省辖市和县（市）建成区内4蒸吨及以上的燃气锅炉完成低氮改造，改造后在基准氧含量3.5%的条件下，烟尘、二氧化 硫、氮氧化物排放浓度分别不高于5、10、50毫克/立方米。新建工业燃气锅炉同步完成低氮改造，氮氧化物排放浓度不高于30毫克/立方米。

 

燃油锅炉：2019年10月底前，各省辖市和县（市）建成区内的燃油（含醇基燃料）锅炉完成低氮改造，改造后在基准氧含量3.5%的条件下，烟尘、二氧 化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、20、80毫克/立方米。所有氨法脱硝、氨法脱硫的氨逃逸浓度小于8毫克/立方米。

 

生物质锅炉：2019年 10月底前，各省辖市建成区内生物质锅炉（含生物质电厂）率先完成超 低排放改造，在基准氧含量 9%的条件下（生物质电厂6%），改造后烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于 10、35、50毫克/立方米。所有氨法脱硝、氨法脱硫的氨逃逸浓度小于8毫克/立方米。【山西蓝天环保的郎凤娥专栏】

 

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【郎凤娥 环保厅 专栏】八月文章工业锅炉烟气SCR脱硝技术及设备【郎凤娥环保厅资讯专栏转】省环保厅：环境违法“黑名单”是什么？什么样的企业会“上榜”？【郎凤娥采访专栏转】【郎凤娥环保厅技术专栏】垃圾焚烧烟气净化工艺研究 各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【郎凤娥环保厅政策专栏】郎凤娥专栏-转省环保厅通报【郎凤娥环保专区】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进 省环保厅通报10起重点环境问题【山西蓝天环保的郎凤娥 环保厅通报频道】

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忻州郎凤娥：国家重点研发计划“超低NOx煤粉燃烧技术”项目中期检查会在山东召开

忻州郎凤娥：国家重点研发计划“超低NOx煤粉燃烧技术”项目中期检查会在山东召开

 

2019年8月22日至8月23日，国家重点研发计划“超低NOx煤粉燃烧技术”项目在山东省东营市河口区河口宾馆召开了中期检查会。会议由项目负责人、国电电力发展股份有限公司副总经理顾玉春主持，项目特聘专家、项目推进组办公室成员、项目所属课题及子课题相关人员参加了会议。【蓝天郎凤娥 环保厅专栏】

会议听取了五个课题及所属子课题关于中期进度执行情况、指标完成情况、预算执行情况、存在的问题以及下阶段计划的汇报，与会专家对各课题的中期任务完成情况进行了评审，并形成了专家意见。

与会人员还赴课题二50MWth煤粉锅炉超低NOx试验平台所在单位东营盈泽环保科技有限公司进行调研，参观了50MWth煤粉锅炉的煤粉储运系统、锅炉本体及烟气净化系统等。该煤粉工业锅炉及烟气净化成套装备由山西蓝天环保设备有限公司自主研发生产，锅炉运行效率可达到90%以上，排烟含尘≤5mg/m3、SO2≤35mg/m3、NOx≤50mg/m3，各项污染物排放浓度远远均低于国家标准，达到国家火电厂大气污染超低排放标准。与会人员在实地考察中了解了当地超低排放标准及排放现状，并对课题示范工程的建设提出了宝贵建议。【忻州郎凤娥 环保厅专栏首发】

 

 

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郎凤娥 环保厅政策专栏转发国家能源局关于“煤改电”“煤改气”通知

郎凤娥 环保厅政策专栏转发国家能源局关于“煤改电”“煤改气”通知

 

精彩导读

近日，国家能源局综合司发布了征求《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》意见的函，其中要求：参照国家发改委制定的天然气标准合同文本，各方应尽快签订2019年和2019-2020年采暖季“煤改气”天然气供用气合同。在峰谷分时电价、阶梯电价、电力市场化交易等方面进一步加大工作力度。

 

 

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【郎凤娥 环保厅政策专栏】相关文章【郎凤娥 环保厅 资讯报导】山西省生态环境厅正式挂牌,整合山西省环境保护厅等职责【郎凤娥 环保厅政策解读】专家解读——建设美丽中国的总部署 【郎凤娥 环保厅 新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向【郎凤娥 省环保厅资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责【郎凤娥 环保厅 专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告【郎凤娥 环保厅 政策导读专栏】关于转发国家环保总局公安部最高人民检察院《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》的通知【郎凤娥 环保厅专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划【郎凤娥 省环保厅”政策导读系列】《山西省大气污染条例(修订草案)》公开征求意见

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【郎凤娥 各地环保厅头条专栏】—陕西、甘肃省2019年工业锅炉综合治理方案

【郎凤娥 各地环保厅头条专栏】—陕西、甘肃省2019年工业锅炉综合治理方案

陕西省

燃煤锅炉：全省不再新建35蒸吨/时以下的燃煤锅炉。加大对燃煤小锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘 干设备等燃煤设施淘汰力度，陕南、陕北地区县级及以上城市建成区基本淘汰10蒸吨/时及以 下燃煤锅炉。关中地区对已排查出的35蒸吨/时以下燃煤锅炉（20蒸吨/时及以上已完成超低排放改造的除外），2019年9月底前基本完成80%的拆除或实行清洁能源改造任务，年底前全部完成 。【郎凤娥 各地环保厅头条专栏】郎凤娥 环保厅

 

燃气锅炉：完成关中地区现有燃气锅炉低氮燃烧改造。

 

燃油/生物质锅炉：加大改造力度，各项污染物执行新修订的陕西省《锅炉大气污染物排放标准》。

《陕西蓝天保卫战三年行动方案（2018—2020年）（修订版）》

甘肃省

燃煤锅炉：县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。郎凤娥 环保厅

 

燃气锅炉：天然气管网覆盖范围内的分散燃煤锅炉在落实气源和供气量的前提下实施清洁能源改造。

 

生物质锅炉：鼓励推广燃煤耦合生物质发电，因地制宜发展生物质能。【郎凤娥 各地环保厅头条专栏】

 

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【郎凤娥 省环保厅专栏】八月文章工业锅炉烟气SCR脱硝技术及设备【郎凤娥环保厅资讯专栏转】省环保厅：环境违法“黑名单”是什么？什么样的企业会“上榜”？【郎凤娥采访专栏转】【郎凤娥环保厅技术专栏】垃圾焚烧烟气净化工艺研究 各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【郎凤娥环保厅政策专栏】郎凤娥专栏-转省环保厅通报【郎凤娥环保专区】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进 省环保厅通报10起重点环境问题【郎凤娥 省环保厅 通报频道】

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郎凤娥 环保厅转河北省环保厅省管建设项目环保有关工作的通报

 

关于印发省管建设项目环保“三同时”验收“清零”工作意见及有关情况的通报 【郎凤娥 省环保厅通报转发专栏】

 

 

河北省环境保护厅

 

冀环评函〔2018〕198号

 

关于印发省管建设项目环保“三同时”验收“清零”工作意见及有关情况的通报

 

各市（含定州、辛集市）环保局、审批局：

 

为加强省级审批环评项目的事中事后管理，彻底扭转“重审批、轻监管”、“批建不符”、“久拖不验”等突出问题，2017年我厅对历年来由省级环保部门审批的2497个未验收项目开展了“清零”行动。在各级环保、审批等部门的大力支持和密切配合下，依法依规对有关项目进行了分类处理。现将有关情况通报如下：

 

一、基本情况

 

为做好全省省管项目环评审批后的事中事后监管，2017年省厅先后印发了《关于进一步加强建设项目环保“三同时”强化事中事后监管的通知》（冀环办发〔2017〕16号）、《关于加强省级审批建设项目环保“三同时”验收管理的通知》（冀环办字函〔2017〕378号）、《关于做好省级建设项目环保验收有关工作通知》（冀环评函〔2017〕1204号）等一系列文件，对“清零”工作进行了部署。根据各市调查摸底审核上报情况，对2007年-2016年间省环保厅审批，由各市、县（区）负责日常监管的未履行环保验收的省管2497个项目进行了清理核查。其中石家庄市455个、唐山市373个、承德市221个、廊坊市219个、邢台市209个、保定市205个、邯郸市191个、沧州市133个、秦皇岛市128个、衡水市97个、辛集市12个、定州市7个。

 

二、清理结果

 

在各市环保等部门的配合下，截止2017年底，全省2497个未完成验收的省管项目中，已有684个项目完成了验收，依法注销的项目381个，尚未完成验收的项目1432个。其中，尚未完成验收的1432个项目中，正在履行验收、拟启动验收的项目为408个，处于建设期的项目1024个，省管建设项目“三同时”清零行动取得初步成效。

 

三、分类处理工作要求

 

按照“依法依规、坚守底线”的原则，重点针对“批建不符”、“久拖不验”等问题，由各级环保部门根据环保法律法规规定，依法对相关企业、建设项目做好分类处理：

 

1.已完成验收的，纳入正常监管。针对验收统计清单中已经完成自主验收的684个省管项目，建设单位应按照环保部《关于发布<建设项目竣工环境保护验收暂行办法>的公告》（国环规环评〔2017〕4号）和《关于印发<建设项目环境影响评价文件审批及建设单位自主开展环境保护设施验收工作指引（试行）>的通知》（冀环办字函〔2017〕727号）的有关要求，将环保验收信息上传环保部统一电子信息平台，同时将《建设项目竣工环境保护验收报告书（表）》及验收组验收意见，报送各市环保局或行政审批局，对其固废、噪声出具验收意见，对项目纳入正常环保监管。此项工作由各市环保局、行政审批局负责。【郎凤娥 省环保厅通报转发专栏】

 

2.久拖不验的，依法处罚。针对正在履行验收、拟启动验收的408个建设项目，强化属地监管责任，各地环保部门严格监督，按照《关于加强省级审批建设项目环保“三同时”验收管理的通知》（冀环办字函〔2017〕378号）要求进行验收。对于截至目前仍未按有关法律法规规定完成验收、信息上传的，以及配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，即投入生产或者使用的，依据2017年10月1日起实施的《建设项目环境保护管理条例》第二十三条有关规定进行处罚，造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。此项工作由省环境综合执法局牵头负责，各市环保局配合。

 

3.处于建设期的，纳入日常监管。针对处于建设期的1024个省管建设项目，根据《关于加强省级审批建设项目环保“三同时”验收管理的通知》（冀环办字函〔2017〕378号）的要求，强化属地管理，当地环保主管部门要认真履行监管职责，加强日常监管，落实环保“三同时”监管责任。依据《建设项目环境保护管理条例》第二十条的规定，对建设项目环保设施设计、施工、验收、投入生产或者使用情况，以及环评文件确定的其他环保措施落实情况，进行监督检查。并根据《条例》第二十二条规定，对于在项目建设过程中未落实环保对策措施的，由所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下罚款，逾期不改正，责令停止建设。此项工作由各市环保部门负责，对于符合验收条件依法履行涉固废、噪声等环保验收的，由各市环保局或审批局依据有关规定，按照环保验收行政许可程序，出具涉固废、噪声环保验收意见。对于出具不予通过环保验收的，依法作出不予行政许可决定并告知其依法维权的途径。

 

4.对项目未实施、业主“失联”的项目依法注销。针对各市出具注销说明或建设单位出具了注销申请的381个建设项目，根据《行政许可法》第七十条第（五）项规定，对建设项目环评审批后，行政许可无法继续实施的，依法予以注销并随本通报在网上一并公开相关信息。此项工作由省环保厅负责。

 

请各市按照此通报要求做好相关工作。在工作中遇到具体问题，请与省环保厅环评处加强信息沟通，确保“清零”行动要求落到实处。

 

附件：省管建设项目环保验收“清零”工作有关信息表

 

河北省环境保护厅

 

2018年2月26日

 

抄送：省环境综合执法局、省环境保护督查中心。

 

附件：省管建设项目环保验收“清零”工作有关信息表（部分）

《建设项目环境保护管理条例》（2017年10月1日起施行）第二十三条第一款：

违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。【郎凤娥 环保厅通报专栏转发】

 

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥先后获得了全国三八红旗手、全国五一劳动奖章、全国双学双比女能手、山西省十大女杰、山西省劳动模范、“山西十大杰出女企业家”等多项荣誉。【郎凤娥 环保厅文章专栏】八月文章推荐【郎凤娥“环保厅”新闻转发】环保厅印发《浙江省大气PM2.5来源解析工作方案》等两项工作方案 【郎凤娥 环保厅】政策大反转？主管部门重点“提名”清洁煤供暖用意何在？ 「郎凤娥 环保厅政策导读」再谈煤粉工业锅炉推广【郎凤娥 环保厅政策专栏】郎凤娥:推进清洁燃煤集中供暖【郎凤娥 环保厅资讯专栏】省生态环境厅印发:维护监测数据实性

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【郎凤娥 省环保厅专栏】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进展

【郎凤娥 省环保厅专栏】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进展

为进一步推动高质量发展，煤炭行业不断突破转型升级瓶颈，占领煤炭科技制高点。上半年，全国掀起了煤矿智能化建设新高潮，煤炭开采向智能化阶段迈进。而对于煤炭的消费环节，煤炭清洁高效利用步伐从未减慢。可以乐见，科技创新让煤炭全产业链实现绿色发展更具底气。【郎凤娥省环保厅资讯专栏】

在煤炭产业链的消费端，我国一直致力于加快推进煤炭清洁化利用，成绩可圈可点。实现煤炭清洁高效利用也离不开技术的升级进步。

当前，煤炭在煤电领域实现了清洁利用。我国已经拥有世界上最严格的燃煤发电污染物排放标准，建成了世界上规模最大的清洁高效煤电系统，煤电超低排放机组超过8亿千瓦。

“十三五”期间，我国煤炭深加工产业发展已初具规模。记者从中国煤炭加工利用协会了解到，经历“十三五”以来的升级示范，我国煤气化、煤制油、煤制天然气、煤制化学品等工艺流程基本被打通，建成投产了一批示范项目，验证了自主技术可行性，部分项目具有一定经济竞争力，装备国产化程度总体达到95%以上。《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》提出，“十三五”期间，我国要重点开展煤制油、煤制天然气、低阶煤分质利用、煤制化学品、煤炭和石油综合利用等工作，推进煤炭清洁高效利用和保障国家能源安全。

值得注意的是，在国产化10亿方/年甲烷化工艺及催化剂、煤制芳烃等方面，尚未有成熟稳定的示范业绩，需要加快相关技术攻关。中国煤炭加工利用协会有关人士建议，“十三五”后期，我国现代煤化工应以国家能源战略技术储备和产能储备为重点，积极稳妥推进煤炭深加工产业升级示范。在水资源有保障、生态环境可承受的地区，开展煤制油、煤制天然气、低阶煤分质利用、煤制化学品、煤炭和劣质原油综合利用等升级示范，提升煤炭转化效率、经济效益和环保水平，推进煤炭由燃料向原料与燃料并举转变，进一步发挥煤炭的原料功能。

在散煤消费领域，我国也已步入清洁化发展道路。资料显示，兰炭民用、兰炭气化、固硫抑尘型煤和型煤解耦炉、兰炭专用取暖炉等新型高效炉具，比过去传统民用散煤大气污染物排放减少80%～90%，对边远山区和经济落后地区散煤治理工作具有重要作用。煤炭科学研究总院煤炭战略规划研究院副院长吴立新指出，以先进高效的煤粉工业锅炉替代落后的中小燃煤工业锅炉具有多重效益。她建议应用低灰、低挥发分、低硫、高热值清洁型煤并配套先进炉具替代传统燃煤取暖方式。

按照相关规划，到2020年，通过超低排放发电、现代煤化工、传统煤化工绿色升级、大规模低阶煤中低温热解和工业锅炉、窑炉燃煤超低排放治理技术措施，使我国煤炭消费总量的近70%实现清洁利用。【郎凤娥 省环保厅资讯专栏】

 

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【郎凤娥 环保厅新闻专栏】 转发内蒙古环保厅通报

【郎凤娥 环保厅新闻专栏】 转发内蒙古环保厅通报

 

新华网呼和浩特12月29日电 内蒙古自治区环境保护厅于29日在《内蒙古日报》发布对重点环境违法违规企业的通报。新华网内蒙古频道梳理发现，通报涉及17家企业和1家烧烤店，违法违规情况集中在超标排放、无环评审批手续、废水直接排放、相关设施运行不正常、无任何污染防治设施等方面。郎凤娥 环保厅

通报显示，内蒙古大雁矿业集团有限责任公司在环保部门责令改正违法行为后，拒不改正。乌兰察布市集宁区东北富贵烧烤店、包头市斯庆毕力格土法选金负责人被行政拘留5天。乌海市良峰精细化工有限公司擅自倾倒浓硫酸，当事人被行政拘留5天。神华巴彦淖尔能源有限责任公司超标排放，环保部门启动按日连续处罚，共计处罚356万元。郎凤娥 省环保厅

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郎凤娥近期访谈实录

郎凤娥近期访谈实录

本站记者近期对生活垃圾及工业危废焚烧烟气净化系统技术的相关问题采访了山西蓝天郎凤娥女士。【郎凤娥 环保厅 专栏首发】

问：请简单介绍下生活垃圾及工业危废焚烧烟气净化系统技术

郎凤娥：一般采用“活性炭吸附+干法脱酸塔+袋式除尘器+湿法脱酸+脱白”的工艺路线，干法净化工艺是将碱性反应物以干粉形式喷入反应塔中，中和反应的生成物以固态形式收集，通过除尘器除尘后的酸性气体从袋式除尘器出口出来，再进入湿式脱酸塔进行二级脱酸，脱白工艺主要是脱除白烟（水蒸气），实测能满足欧盟2000标准的排放要求。

问：能详细介绍下该技术有哪些优点吗？

郎凤娥：我国自主研发了垃圾焚烧及工业危废焚烧尾气净化技术。目前主流采用“活性炭吸附+干法脱酸塔+袋式除尘器”或“活性炭吸附+干法脱酸塔+袋式除尘器+湿法脱酸”的工艺路线，干法净化工艺是将碱性反应物以干粉形式喷入反应塔中，中和反应的生成物以固态形式收集，通过除尘器除尘后的酸性气体从袋式除尘器出口出来，再进入湿式脱酸塔进行二级脱酸，实现生活垃圾及工业危废焚烧烟气净化后污染物达到国家排放标准限值要求。

问：该项技术在环保方面有什么特点？

郎凤娥：为了减少焚烧烟气水气（气溶胶）的排放和消除民众对垃圾焚烧炉的恐慌，在焚烧烟气净化系统中创造性开发集成了烟气脱白技术，通过降低烟温除湿，再经换热装置提高烟温后排除，达到肉眼看不到烟囱的白烟（水蒸气）。

问：该项技术一般适用于哪些领域？

郎凤娥：一般应用于生活垃圾、工业危废焚烧炉等。

 

郎凤娥个人简介

郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥先后获得了全国三八红旗手、全国五一劳动奖章、全国双学双比女能手、山西省十大女杰、山西省劳动模范、“山西十大杰出女企业家”等多项荣誉。

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【郎凤娥 省环保厅 资讯专栏】省生态环境厅印发:维护监测数据实性

 

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