郎凤娥 环保厅政策专栏转发国家能源局关于“煤改电”“煤改气”通知

郎凤娥 环保厅政策专栏转发国家能源局关于“煤改电”“煤改气”通知

 

精彩导读

近日,国家能源局综合司发布了征求《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》意见的函,其中要求:参照国家发改委制定的天然气标准合同文本,各方应尽快签订2019年和2019-2020年采暖季“煤改气”天然气供用气合同。在峰谷分时电价、阶梯电价、电力市场化交易等方面进一步加大工作力度。

 

 

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【郎凤娥 环保厅政策专栏】相关文章【郎凤娥 环保厅 资讯报导】山西省生态环境厅正式挂牌,整合山西省环境保护厅等职责【郎凤娥 环保厅政策解读】专家解读——建设美丽中国的总部署 【郎凤娥 环保厅 新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向【郎凤娥 省环保厅资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责【郎凤娥 环保厅 专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告【郎凤娥 环保厅 政策导读专栏】关于转发国家环保总局公安部最高人民检察院《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》的通知【郎凤娥 环保厅专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划【郎凤娥 省环保厅”政策导读系列】《山西省大气污染条例(修订草案)》公开征求意见

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【郎凤娥 各地环保厅头条专栏】—陕西、甘肃省2019年工业锅炉综合治理方案

【郎凤娥 各地环保厅头条专栏】—陕西、甘肃省2019年工业锅炉综合治理方案

陕西省

燃煤锅炉:全省不再新建35蒸吨/时以下的燃煤锅炉。加大对燃煤小锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘 干设备等燃煤设施淘汰力度,陕南、陕北地区县级及以上城市建成区基本淘汰10蒸吨/时及以 下燃煤锅炉。关中地区对已排查出的35蒸吨/时以下燃煤锅炉(20蒸吨/时及以上已完成超低排放改造的除外),2019年9月底前基本完成80%的拆除或实行清洁能源改造任务,年底前全部完成 。【郎凤娥 各地环保厅头条专栏】郎凤娥 环保厅

 

燃气锅炉:完成关中地区现有燃气锅炉低氮燃烧改造。

 

燃油/生物质锅炉:加大改造力度,各项污染物执行新修订的陕西省《锅炉大气污染物排放标准》。

《陕西蓝天保卫战三年行动方案(2018—2020年)(修订版)》

甘肃省

燃煤锅炉:县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施,原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉,其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。郎凤娥 环保厅

 

燃气锅炉:天然气管网覆盖范围内的分散燃煤锅炉在落实气源和供气量的前提下实施清洁能源改造。

 

生物质锅炉:鼓励推广燃煤耦合生物质发电,因地制宜发展生物质能。【郎凤娥 各地环保厅头条专栏】

 

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【郎凤娥 省环保厅专栏】八月文章工业锅炉烟气SCR脱硝技术及设备【郎凤娥环保厅资讯专栏转】省环保厅:环境违法“黑名单”是什么?什么样的企业会“上榜”?【郎凤娥采访专栏转】【郎凤娥环保厅技术专栏】垃圾焚烧烟气净化工艺研究 各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【郎凤娥环保厅政策专栏】郎凤娥专栏-转省环保厅通报【郎凤娥环保专区】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进 省环保厅通报10起重点环境问题【郎凤娥 省环保厅 通报频道】

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郎凤娥 环保厅转河北省环保厅省管建设项目环保有关工作的通报

 

关于印发省管建设项目环保“三同时”验收“清零”工作意见及有关情况的通报 【郎凤娥 省环保厅通报转发专栏】

 

 

河北省环境保护厅

 

冀环评函〔2018〕198号

 

关于印发省管建设项目环保“三同时”验收“清零”工作意见及有关情况的通报

 

各市(含定州、辛集市)环保局、审批局:

 

为加强省级审批环评项目的事中事后管理,彻底扭转“重审批、轻监管”、“批建不符”、“久拖不验”等突出问题,2017年我厅对历年来由省级环保部门审批的2497个未验收项目开展了“清零”行动。在各级环保、审批等部门的大力支持和密切配合下,依法依规对有关项目进行了分类处理。现将有关情况通报如下:

 

一、基本情况

 

为做好全省省管项目环评审批后的事中事后监管,2017年省厅先后印发了《关于进一步加强建设项目环保“三同时”强化事中事后监管的通知》(冀环办发〔2017〕16号)、《关于加强省级审批建设项目环保“三同时”验收管理的通知》(冀环办字函〔2017〕378号)、《关于做好省级建设项目环保验收有关工作通知》(冀环评函〔2017〕1204号)等一系列文件,对“清零”工作进行了部署。根据各市调查摸底审核上报情况,对2007年-2016年间省环保厅审批,由各市、县(区)负责日常监管的未履行环保验收的省管2497个项目进行了清理核查。其中石家庄市455个、唐山市373个、承德市221个、廊坊市219个、邢台市209个、保定市205个、邯郸市191个、沧州市133个、秦皇岛市128个、衡水市97个、辛集市12个、定州市7个。

 

二、清理结果

 

在各市环保等部门的配合下,截止2017年底,全省2497个未完成验收的省管项目中,已有684个项目完成了验收,依法注销的项目381个,尚未完成验收的项目1432个。其中,尚未完成验收的1432个项目中,正在履行验收、拟启动验收的项目为408个,处于建设期的项目1024个,省管建设项目“三同时”清零行动取得初步成效。

 

三、分类处理工作要求

 

按照“依法依规、坚守底线”的原则,重点针对“批建不符”、“久拖不验”等问题,由各级环保部门根据环保法律法规规定,依法对相关企业、建设项目做好分类处理:

 

1.已完成验收的,纳入正常监管。针对验收统计清单中已经完成自主验收的684个省管项目,建设单位应按照环保部《关于发布<建设项目竣工环境保护验收暂行办法>的公告》(国环规环评〔2017〕4号)和《关于印发<建设项目环境影响评价文件审批及建设单位自主开展环境保护设施验收工作指引(试行)>的通知》(冀环办字函〔2017〕727号)的有关要求,将环保验收信息上传环保部统一电子信息平台,同时将《建设项目竣工环境保护验收报告书(表)》及验收组验收意见,报送各市环保局或行政审批局,对其固废、噪声出具验收意见,对项目纳入正常环保监管。此项工作由各市环保局、行政审批局负责。【郎凤娥 省环保厅通报转发专栏】

 

2.久拖不验的,依法处罚。针对正在履行验收、拟启动验收的408个建设项目,强化属地监管责任,各地环保部门严格监督,按照《关于加强省级审批建设项目环保“三同时”验收管理的通知》(冀环办字函〔2017〕378号)要求进行验收。对于截至目前仍未按有关法律法规规定完成验收、信息上传的,以及配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,即投入生产或者使用的,依据2017年10月1日起实施的《建设项目环境保护管理条例》第二十三条有关规定进行处罚,造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。此项工作由省环境综合执法局牵头负责,各市环保局配合。

 

3.处于建设期的,纳入日常监管。针对处于建设期的1024个省管建设项目,根据《关于加强省级审批建设项目环保“三同时”验收管理的通知》(冀环办字函〔2017〕378号)的要求,强化属地管理,当地环保主管部门要认真履行监管职责,加强日常监管,落实环保“三同时”监管责任。依据《建设项目环境保护管理条例》第二十条的规定,对建设项目环保设施设计、施工、验收、投入生产或者使用情况,以及环评文件确定的其他环保措施落实情况,进行监督检查。并根据《条例》第二十二条规定,对于在项目建设过程中未落实环保对策措施的,由所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下罚款,逾期不改正,责令停止建设。此项工作由各市环保部门负责,对于符合验收条件依法履行涉固废、噪声等环保验收的,由各市环保局或审批局依据有关规定,按照环保验收行政许可程序,出具涉固废、噪声环保验收意见。对于出具不予通过环保验收的,依法作出不予行政许可决定并告知其依法维权的途径。

 

4.对项目未实施、业主“失联”的项目依法注销。针对各市出具注销说明或建设单位出具了注销申请的381个建设项目,根据《行政许可法》第七十条第(五)项规定,对建设项目环评审批后,行政许可无法继续实施的,依法予以注销并随本通报在网上一并公开相关信息。此项工作由省环保厅负责。

 

请各市按照此通报要求做好相关工作。在工作中遇到具体问题,请与省环保厅环评处加强信息沟通,确保“清零”行动要求落到实处。

 

附件:省管建设项目环保验收“清零”工作有关信息表

 

河北省环境保护厅

 

2018年2月26日

 

抄送:省环境综合执法局、省环境保护督查中心。

 

附件:省管建设项目环保验收“清零”工作有关信息表(部分)

《建设项目环境保护管理条例》(2017年10月1日起施行)第二十三条第一款:

违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。【郎凤娥 环保厅通报专栏转发】

 

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥先后获得了全国三八红旗手、全国五一劳动奖章、全国双学双比女能手、山西省十大女杰、山西省劳动模范、“山西十大杰出女企业家”等多项荣誉。【郎凤娥 环保厅文章专栏】八月文章推荐【郎凤娥“环保厅”新闻转发】环保厅印发《浙江省大气PM2.5来源解析工作方案》等两项工作方案 【郎凤娥 环保厅】政策大反转?主管部门重点“提名”清洁煤供暖用意何在? 「郎凤娥 环保厅政策导读」再谈煤粉工业锅炉推广【郎凤娥 环保厅政策专栏】郎凤娥:推进清洁燃煤集中供暖【郎凤娥 环保厅资讯专栏】省生态环境厅印发:维护监测数据实性

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工业锅炉烟气SCR脱硝技术及设备郎凤娥 环保厅资讯专栏转】

 

随着工业锅炉使用频率的提升,由于工业锅炉燃烧所排放的烟气中有大量硝的存在,必然会对环境造成严重污染,故重视工业锅炉烟气中SCR脱硝技术的引入有重要价值。结合目前来说,工业锅炉烟气脱硝技术的引入,不仅是当前工业锅炉燃烧过程中必须关注的问题,同时也是我国实现环保目标所必须重视的内容。【郎凤娥 环保厅资讯专栏转发】

1、SCR脱硝技术概述

事实上,在进行工业锅炉燃烧的过程中,作为烟气主要的含有物质之一,硝的存在也推动国内学者纷纷就烟气脱硝技术展开探讨。早在20世纪80年代,就有学者立足工业锅炉燃烧烟气排放视角,针对SCR脱硝技术展开了相应的探讨。从既有的烟气脱硝技术现状来说,包含了选择性非催化还原法、选择性催化还原法、光催化以及碳热还原法等。借助不同烟气脱硝技术的引入,使工业锅炉烟气脱硝处理上有了相应的技术手段。

对工业锅炉燃烧烟气进行脱硝处理,有助于更好地达成预期的脱硝目标,这对于进一步降低工业锅炉燃烧烟气排放对环境的污染也有积极价值,因此开展工业锅炉SCR烟气脱硝技术研究具有重要意义。

2、SCR脱硝技术的特点阐释

由于学术界在针对工业锅炉燃烧产生的烟气脱硝技术探讨过程中提出了多种不同的烟气脱硝处理技术,故在进行具体的应用时,能够改善烟气中硝的含量。结合不同烟气脱硝技术的使用情况来说,由于在烟气脱硝处理过程中使用的技术不同,也呈现出不同的特点。结合既有的烟气脱硝技术来说,按照类别可以分为干法、湿法以及半干法等。由于采取的脱硝方法不同,导致在进行具体脱硝处理上也呈现出各自不同的特点。

首先是干法脱硝技术。在使用这种技术进行烟气脱硝处理的实现上,其突出的特点是:操作起来十分便捷,并且在进行烟气脱硝处理上有较为出色的脱硝效率。在进行具体操作过程中,实现的流程相对简单,而且在进行具体的技术运用上,采用干法进行脱硝处理具有较为出色的操作稳定性,同时在进行相应管控工作开展上,控制起来相对容易。在进行具体的设备运用上,这种方式脱硝的设备通常会有较为出色的运行可靠性。

其次是半干法脱硝处理技术。这种方式在操作上具有一定的复杂性,而且成本较高。此外在吸收剂的使用上,由于其来源存在一定的局限,导致在吸收剂获取上也会存在一定的压力。从设备运行的视角来说,采用这种方式进行脱硝处理不利于设备运行的稳定。结合目前工业锅炉燃烧烟气脱硝处理来说,半干法脱硝处理并非是首选技术。

最后是湿法脱硝处理技术。相对于干法脱硝处理技术,采用湿法脱硝技术实现烟气中硝的去除,通常会有较高的成本耗费。在具体技术的运用过程中,湿法脱硝技术对吸收剂会有较高的需求量,导致脱硝处理成本也较高。并且从脱硝目标的达成情况来说,一是在过程中会有较为繁琐的流程约束,二是在进行脱硝处理上,相对于干法脱硝处理,这种方式在烟气脱硝处理上不能够实现完全的脱除。因此在进行技术的具体应用表现上,湿法脱硝处理技术不具备较高的脱硝效益。

3、SCR脱硝技术及其设备研究

在进行脱硝处理的过程中,SCR脱硝技术属于干法脱硝处理技术的一种,采用这种方式进行工业锅炉燃烧烟气的脱硝处理,不仅在操作上便于实现,而且有较高的脱硝效率。采取这种方式进行烟气脱硝处理,可以达到超过95%的烟气脱硝效率。因此,结合目前工业锅炉燃烧烟气脱硝处理的现状来说,运用SCR脱硝技术会有较高的脱硝处理效益。

3.1关于SCR脱硝技术

在进行SCR脱硝技术的具体运用上,其在进行脱硝处理的实现上,主要是通过NH3以及NOX的混合,并对其进行高温处理,促使二者之间可以实现化学反应,进而对NOX进行还原,生成N2以及N2O,基本的实现原理如下:

在进行工业锅炉燃烧的过程中,通过合理地引入SCR脱硝技术,需要在锅炉中加入氨或是尿素,通过这种方式,将锅炉本身看作是SCR脱硝的反应容器。由于锅炉在燃烧的过程中通常会有较高的温度,为此在高温的驱动下,此时NOX可以实现还原反应。基于还原生成N2以及N2O进而实现烟气中硝的去除。

在上述过程中,涉及到的关键技术为:首先基于高温反应达成选择性催化还原的目的,其次在进行脱硝处理过程中,还涉及到尿素符合分解脱硝还原剂的制备技术,唯有充分完成还原剂的制备,才可以实现相应的还原处理要求。

为了充分达成对还原剂制备情况以及满足对锅炉负荷情况的监控,还需要引入快速反应智能数控技术。通过该技术的引入,确保在进行还原剂制备以及对相应的锅炉负荷管控上,能够充分达成预期的管控目标。此外,在进行技术运用的过程中,要合理进行锅炉脱硝烟气温度的合理管控,确保温度能够充分满足烟气脱硝处理的标准,所以在过程中还需要涉及到相应的温度管控技术。

3.2、SCR脱硝技术的设备运用

在进行SCR脱硝技术的设备使用上,考虑到技术的实现原理,在相应的设备引入上,需要充分立足SCR脱硝技术的要求,合理进行相应设备的引入和应用。通过设备的合理选用,确保在进行SCR脱硝技术的具体操作上,能够确保脱硝目标的顺畅实现。

具体来说,所使用的设备主要包括脱硝反应设备、氨气存储以及供应设备、氨气或空气喷雾设备等。通过不同的设备实现不同的工作目标,最终确保完成的设备组合能够充分实现烟气脱硝处理目的。

相对于其他烟气脱硝技术来说,在进行SCR脱硝技术的设备组成上,氨气存储及供应设备有突出的作用。其主要包括液氨蒸发器以及气氨缓冲槽两部分。首先是液氨蒸发器,其作用在于更好地进行液氨的蒸发操作。在对水温管控上,主要是基于热蒸气调节阀实现,从而确保水温能够实现40℃恒温保持。其次是气氨缓冲槽,该设备的作用在于实现氨气的缓冲。在设备的布局上,进行氨气进出口的设计,同时还配置有一个安全阀和一个排污阀。

4、结语

随着我国工业产业的飞速发展,工业锅炉的使用率不断上升。但是在进行工业锅炉燃烧的过程中,由于所产生的烟气中含有大量的硝,所以必须重视烟气中硝的有效处理。通过合理进行硝的处理,确保在进行烟气排放上,能够达成环境保护的要求,实现烟气中硝的合理脱除。通过对工业锅炉烟气SCR脱硝技术的探讨,为更多工业锅炉烟气脱硝处理提供经验参考。郎凤娥 省环保厅

 

丨内容来源:化工设计通讯

丨综合编辑:呼和浩特市生态环境局

 

 

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【郎凤娥 环保厅转发专栏】猛料:不容乐观的工业锅炉运行实况

郎凤娥 环保厅转发专栏】猛料:不容乐观工业锅炉运行实况

2016年,根据重庆市特种设备安全管理协会年度计划的要求,由协会所属的锅炉专委会负责在重庆市选择的300台在用工业锅炉(主要针对燃气/油锅炉)开展免费体检活动。截止目前为止,已完成164台锅炉的体检,初步统计数据显示,锅炉实际运行状况不容乐观。【郎凤娥 环保厅 专栏】转发

一、锅炉运行工况热效率

已检测的锅炉平均运行工况热效率约为88%,刚刚达到《工业锅炉能效限定值及能效等级》(GB24500-2009)的最低限定值,相比2014重庆市经信委组织测试时的82%,已经有明显提升,说明这几年从质监部门到锅炉企业的节能工作还是卓有成效,但仍低于欧美国家水平。数据显示:只有16%的锅炉运行工况热效率达到92%(《工业锅炉能效限定值及能效等级》的限定值1级标准)以上,但是多数锅炉实际运行负荷率仅30~50%左右,真正在额定负荷下的运行工况热效率数据还会大幅降低。即使在实际运行负荷率较低的情况下,仍有近40%的锅炉的运行工况热效率未达到88%的最低限定值。

 

二、锅炉排烟温度

近18%的锅炉排烟温度超过200℃,其根本原因是锅炉没有安装省煤器或烟气余热回收装置,有较大的节能空间。另一方面,约24%的锅炉排烟温度低于100℃,这些锅炉尾部尾部受热面和烟道多采用普通碳钢,烟气冷凝腐蚀严重。

 

 

三、锅炉燃烧状况

几乎90%以上的锅炉燃烧状况都不佳。近两成锅炉排烟氧含量超过10%,也就是说空气过剩系数达到2.0以上,严重超过《锅炉节能技术监督管理规程》(TSGG0002-2010)规定的1.15以内的指标。而排烟氧含量较低的锅炉,往往CO含量又比较高,甚至有超过仪器最大量程30000ppm的情况多次发生,严重欠氧燃烧,造成部分锅炉受热面积碳严重。郎凤娥 省环保厅

 

 

虽然免费体检活动仍在进行当中,但是根据目前的统计数据已经可以看到我国锅炉的实际运行状况不容乐观,其根本原因是运行管控技术的落后。因此,借鉴欧美国家的成熟经验,加快推进我国工业锅炉的信息化和智能化建设,促进运行管控水平的提升,让我国工业锅炉行业早日迈入物联网和人工智能时代已愈加迫切。【郎凤娥 省环保厅 专栏】

 

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【郎凤娥 环保厅 专栏】文章【郎凤娥 环保厅专栏】 全国环保厅挂牌更名为生态环境厅【郎凤娥 环保厅专栏转】再见,环保厅!你好,生态环境厅!「郎凤娥 环保厅博客」大气治理见成效【郎凤娥 环保厅热搜资讯】拓展多种清洁供暖方式,主推清洁煤、生物质供暖 【郎凤娥 环保厅热搜资讯】非电领域成为大气治理下一个风口 【郎凤娥 省环保厅头条频道】政策调整,主推清洁煤供暖!【郎凤娥 省环保厅专家专栏】中国各省治理工业废气投资额【郎凤娥 省环保厅博客】废气排放总体下降

 

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【郎凤娥 环保厅 讲堂】细数煤粉锅炉与循环流化床锅炉10大区别

郎凤娥 环保厅 讲堂】细数煤粉锅炉与循环流化床锅炉10大区别

 

煤粉工业锅炉作为一种新型的节能环保锅炉,与传统循环流化床锅炉有哪些差异?山西蓝天环保设备有限公司工程师郎凤娥帮你细数二者的区别:

首先是锅炉结构不同。循环流化床锅炉一般配置有气固别离设备,保持炉内

有较高气固浓度,并形成较高循环倍率的炉外返料体系。煤粉锅炉一般需不需配备该设备。
第二、炉膛温度水平缓散布不同。煤粉锅炉火焰温度高达1300~1700℃;循环流化床锅炉焚烧温度一般为850~950℃;​

  • 炉内气固活动状况不同。煤粉锅炉内气力输送情况为:较低的气固速差的稀相气力输送情况以及较低气固浓度,不存在颗粒成团与返混现象;循环流化床炉内气力输送情况为:呈现较高气固浓度以及较大气固速差的快速流态化状况,存在强烈的颗粒成团与返混现象。两者差异显著。
    第四、适用燃料不同。循环流化床锅炉适用原料种类更为广泛,特别适宜适用秸秆、油页岩、污泥、矸石、泥煤等固态低热值燃料。

第五、燃料粒度不同。新型高效环保煤粉工业锅炉以200目以下的三类烟煤煤粉为燃料,煤粉燃烧有较高的燃尽率和锅炉热效率;三类烟煤煤源丰富,易保存易运输,锅炉运行不受地域限制。循环流化床锅炉对燃料适应性广,但对燃煤粒径要求严格。循环流化床锅炉燃煤粒径一般在0~10mm之间,平均粒径在2.5~3.5mm之间,如果达不到这个要求,将带来运行中的不良后果,床温偏差大,锅炉达不到设计蒸发量,主汽温度难以保证,灰渣含碳量高,受热面磨损严重等。

第六、燃烧效率不同。循环流化床锅炉气固混合良好,燃烧速率高,飞灰可再循环燃烧。所以其燃烧效率较高,比链条炉、鼓泡流化床等锅炉均高。但相比煤粉炉,其热效率要低一些,这主要是因为:所用燃料比煤粉炉所用煤粉要粗得多。燃料越粗,越不易燃尽,因而机械不完全损失较大。

第七、能耗目标不同。循环流化床锅炉与同容量煤粉锅炉相比较,用电率高,有较大的改善余地
第八、自动化控制体系要求不同。由于大热惯性的焚烧体系和相对较低热惯性的汽水体系耦合在一起,因此循环流化床锅炉对自动控制体系的要求较高。

而煤粉炉的焚烧体系热惯性与汽水体系的热惯性根本一致,因而对自动控制体系的要求相对低一些。
第九、运转影响因素不同。循环流化床锅炉系统较复杂,风烟系统等均难以实现自动化控制,锅炉现场运行环境较差;加之锅炉炉内磨损等现象均较严重,锅炉泄露、停炉等现象较煤粉锅炉常见,增加了操作人员的工作量。循环流化床锅炉本体,包括耐火防磨层,金属受热面和风帽磨损严重,导致流化床日常维修费用较煤粉炉高。相对来讲,其辅机事故也比煤粉炉多,所以循环流化床锅炉连续累计运行时间比煤粉炉短。

郎凤娥介绍说:新型煤粉工业锅炉使用经过精选、洗煤、烘干、精磨等工艺处理后的粒度在200目以下的烟煤,煤粉燃尽率高,锅炉运行效率高,与传统链条炉相比,锅炉节能率可达30%以上,节能率的提高及代表着运行燃料费用的降低;锅炉采用山西蓝天设备有限公司自主研发的低N旋流燃烧器,最大程度的降低了氮氧化物对锅炉的腐蚀;锅炉燃料为煤粉,不存在锅炉结焦问题,锅炉运行对设备的损耗较小。

第十、污染物原始排放浓度不同。循环流化床锅炉的N2O原始排放高于煤粉锅炉;新型节能环保型煤粉锅炉通过节煤、粉煤灰利用、采用高效烟气净化技术等,以实现减少污染物排放的目的。取2台6吨蒸汽锅炉为例,平均每年运行200天、每天运行20小时状态下,全年减排量如下:烟尘11.18吨/年、SO251.4吨/年、NOX0.23吨/年、固体废渣减排量(煤灰分15%)1327吨/年、CO2减排量(2.5吨CO2/吨煤)4446吨/年。郎凤娥 环保厅

 

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郎凤娥转发福建省环保厅通知:2019年全省生态环境执法工作要点

郎凤娥转发福建省环保厅通知:2019年全省生态环境执法工作要点

 

福建省生态环境厅关于印发2019年全省生态环境执法工作要点的通知

 

各设区市生态环境局,平潭综合实验区环境与国土资源局:

为切实做好2019年我省生态环境执法工作,根据《2019年全国生态环境执法工作要点》,结合我省实际,我厅制定了《2019年全省生态环境执法工作要点》,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

福建省生态环境厅

2019年4月28日

(此件主动公开)

2019年全省生态环境执法工作要点

 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会部署,践行绿色发展理念,以改善环境质量为核心,以解决百姓身边突出环境问题为导向,以强化生态环境执法为主线,充分运用“生态云”平台和企业亲清服务平台,创新生态环境执法监管方式,引领环境管理转型,不断提升生态环境执法监管智慧化、精准化水平。

 

一、以环境质量为核心,严厉打击环境违法行为

1.继续深入开展“清水蓝天”环保专项执法行动。深化与公安机关执法联动,严厉查处区域查而不绝、禁而不止的散乱污企业和各类突出生态环境违法问题,对重大、敏感的涉刑案件,联合省公安厅实施联合督导、联合挂牌督办。各地于11月30日前报送专项行动工作总结,省生态环境厅汇总后报送省政府。

 

2.深入实施工业污染源全面达标排放计划。进一步落实企业主体责任,配合做好固定污染源清理整顿工作,加强与排污许可制度的衔接,排污许可执法监管工作纳入年度“双随机,一公开”执法计划。

 

3.开展打击固体废物生态环境违法行为专项执法。加大对医疗废物、实验室废液、废铅蓄电池等危废收集处置的执法监管力度,全面排查并联合公安机关查处一批危险废物非法转移和倾倒大案要案,坚决遏制危险废物、固体废物非法转移和倾倒案件多发态势。

 

4.深化进口固体废物加工利用企业专项执法。按照生态环境部的统一部署,组织开展进口非限制类和限制类固体废物的加工利用企业专项执法检查。加强与海关、公安等部门协作,强化日常执法监管,发挥执法合力,严厉查处倒卖、非法加工利用进口固体废物以及其他生态环境违法行为。

 

5.积极参加蓝天保卫战重点区域强化监督。按照生态环境部统一部署,结合环境执法大练兵,有针对性抽调执法人员参加2019-2020年蓝天保卫战大气强化监督工作。

 

二、以解决突出生态环境问题为导向,坚决打好污染防治攻坚战

6.持续开展百姓身边突出生态环境问题整治行动。重点排查梳理时间跨度大、办结后群众继续信访的疑难复杂信访积案,实行挂账动态管理和销号制度。建立百姓身边突出生态环境问题预警机制和重点问题攻坚榜,将突出生态环境问题整治工作列入污染防治攻坚战考核内容,适时通报百姓身边生态环境问题整治进展情况。

 

7.不断深化集中式饮用水水源地环境保护专项行动。联合省水利厅、农业农村厅、自然资源厅、河长办组织实施保障百姓源头饮水安全“六个100%”工程,构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局,形成长效机制,打造饮用水水源地环境保护“铜墙铁壁”,确保百姓源头饮水安全。

 

8.组织开展入海(河)排污口排查整治专项行动。组织开展入海排污口排查整治专项行动,进一步加强入海(河)排污口监管,摸清全省范围内入海(河)排污口底数,建立台账清单,分门别类实施综合整治。

 

三、以强化“生态云-执法”为抓手,有效增强环境执法监管能力

9.深化生态云执法应用。推广非现场执法方式,加强远程监控设施建设,充分运用电子警示、远程调度等手段,引导企业自建设施、自报信息,自主整改。强化执法监管各业务系统信息衔接联动,整合对接投诉举报、网格巡查、测管联动、执法办案、环保督查等数据。

 

10.推进环保网格化监管。推进生态环境网格化监管体系建设,部署上线全省统一的网格化平台,做好市县已有网格化系统衔接。加强城乡社区网格监管能力建设,保障环保网格员工作经费、待遇。持续开展城乡社区环保网格员培训,实现环保网格员培训的常态化。

 

11.健全环境信用体系建设。按照《福建省企业环境信用动态评价实施方案(试行)》,分批组织完成强制参评企业环境信用动态评价。结合亲清服务平台上线,扩大企业登陆使用和信用评价范围,做到应评尽评,实现万家企业信用评价目标。会同同级金融机构及相关部门,灵活开展应约评价,强化环境信用在各领域、各部门的应用。

 

12.加强污染源自动监控。督促重点排污单位、工业园区污水集中处理设施、排气口高度45米及以上高架源、VOCs排放重点单位等企业按要求安装联网自动监测设备。严格执行自动监控数据超标处置和督办流程,督促监控设施运行单位正常运行设备。督促垃圾焚烧发电厂按要求开展自动监控数据标记和公开。加强水电站生态流量监控,依法查处未泄流导致下游减水、脱流的水电站。

 

13.强化“三同时”环境监管执法。按照“放管服”改革部署和“双随机、一公开”的要求,进一步强化建设项目“三同时”监管,依托生态云平台,加强对建设项目事中事后监管工作的调度和建设单位自主验收工作的指导,严惩弄虚作假等违法行为。

 

四、以夯实制度建设为保障,不断提升生态环境执法规范化水平

14.深化生态环境行政执法与刑事司法衔接。贯彻落实《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》精神,进一步理顺部门职责,畅通衔接渠道,将联席会议、案件会商、信息共享等工作机制落到实处,严格执行重大案件上报制度,并依托生态云平台,强化案件移送后跟踪调度与报告。

 

15.提升生态环境执法规范化水平。全面推行生态环境执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,制定全省环境行政处罚自由裁量规则和基准,开展生态环境部门落实“三项制度”情况进行跟踪评估。

 

16.强化生态环境执法稽查。进一步深化环境执法稽查,指导督促市、县生态环境部门精准适用大气、水、土壤、固废、环评、排污许可等法律法规,推动生态环境行政执法力度显著提升,案件办理质量显著提高。继续强化新《环保法》配套办法案件办理,保持配套办法实施力度和案件数量整体平衡稳定。

 

17.健全“双随机、一公开”制度。将“双随机、一公开”作为生态环境保护执法监管的基本手段和普遍方式,按要求及时公开现场抽查情况和结果,依法依规处理抽查发现问题;按照企业生态环境信用等级实施差别化监管,对企业环境信用评价等级低的企业重点监管。

 

18.实行有奖举报制度。印发《生态环境违法行为举报奖励办法》,鼓励市、县生态环境部门根据本地实际和工作重点,建立完善举报奖励制度,鼓励公众参与,强化社会监督。

 

五、以加强作风建设为根本,努力打造生态环境执法铁军

19.继续开展生态环境保护执法大练兵。表扬环境执法大练兵表现突出集体和个人,激发队伍练兵热情,提高凝聚力。组织开展实战练兵、微信答题、演讲比赛等形式活泼、内容丰富的练兵活动。及早选择基础条件好的单位和个人作为培育对象,整合一切优势资源,争取再创佳绩。

 

20.坚决防止“一刀切”执法。既要以零容忍的态度依法查处环境违法行为,又要避免“一律关停”等简单粗暴方式,对环境管理水平较好的企业,减少现场检查频次,不搞“一刀切”;对环境管理水平较差的企业,精准“切一刀”,避免干扰企业正常生产经营活动。

 

21.深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持标本兼治、综合施策,结合群众信访和日常监管执法,以深挖彻查“保护伞”为主攻方向,以严厉打击生态环境领域违法违规问题为突破口,深入推进扫黑除恶专项斗争。综合运用信息化技术手段,强化同政法机关的协作配合,落实“一案三查”制度,不断提高线索摸排的针对性、科学性、时效性。

 

22.全面深化生态环境执法系统党风廉政建设。在全省生态环境执法干部岗位培训中安排廉政教育和警示教育相关教学内容,持续增强廉政意识。严格执行《生态环境部污染防治攻坚战强化监督工作“五不准”》等强化监督工作纪律要求,把纪律和规矩的防线延伸到监管执法工作的全过程和各环节。

 

抄送:生态环境部生态环境执法局。

福建省生态环境厅办公室                                                2019年4月29日印发

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【郎凤娥转发环保厅资讯专栏】省环保厅通过《审批环境影响评价文件的建设项目名录(2019年本)》

郎凤娥转发环保厅资讯专栏环保厅通过《审批环境影响评价文件的建设项目名录(2019年本)》

郎凤娥 省环保厅6月11日上午,省生态环境厅召开厅务会议,原则审议通过《广东省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目名录(2019年本)》(以下简称《名录》)。

 

会议指出,修订省生态环境厅审批的建设项目名录,是落实环评分级审批制度,提高建设项目环境管理效能的重要举措。《广东省环境保护厅审批环境影响报告书(表)的建设项目名录(2017年本)》施行两年来,随着环境管理政策、污染防治技术不断完善和提升,一些类别项目的环评审批权限具备进一步下放的条件。为进一步深化环评“放管服”改革,并落实机构改革相关要求,有必要对《名录》进行优化调整。

 

会议强调,要切实贯彻落实党中央国务院和省委省政府深化“放管服”改革工作部署,推进简政放权,转变职能工作,持续深化行政审批制度改革,完善网上办事流程,提高审批办事效率、方便广大群众办事,减轻个人和企业负担。在原有省生态环境厅下放审批权限项目清单的基础上,进一步将部分污染防治技术成熟、环境影响和风险相对可控的项目(含生态环境部下放项目)下放地方。会议原则通过该《名录》,要求修改完善后尽快公布实施。

 

此次《名录》修订工作,明确重点行业、重点区域、重点流域的重污染项目和可能产生重大环境影响、可能存在重大环境安全隐患的建设项目环评报告书(表)继续由省生态环境厅审批。一是跨地级以上市行政区域的项目。二是可能造成跨地级以上市行政区域不良环境影响,有关生态环境主管部门对环境影响评价结论有争议的建设项目。三是可能造成重大环境影响的(广州、深圳市及珠海横琴自贸区范围内建设项目除外),应编制环境影响报告书的环境影响较大的水利、能源、交通运输、采掘冶金、石化、医药化工、机械建材、轻工、基础设施等项目,以及统一定点基地、规划环评外的电镀、印染、鞣革项目,东江、西江、北江、韩江流域新增工业废水日均排水量5000吨及以上项目。四是涉核与辐射、海洋工程项目。

 

会议还研究了其他事项。厅领导李晖、周国英、蒋宏奇、何焱、陈金銮、赖海滨、刘其汉出席会议。驻厅纪检监察组有关负责同志,厅机关各处室、直属单位主要负责同志参加会议。

 

郎凤娥 环保厅政策专栏人物介绍

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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生态环境部办公厅《关于开展2019年生态环境保护统筹强化监督(第一轮)工作的通知》【郎凤娥 环保厅 专栏转发】

生态环境部办公厅《关于开展2019年生态环境保护统筹强化监督(第一轮)工作的通知》【郎凤娥 环保厅 专栏转发】

 

郎凤娥 环保厅 专栏转发】近日,生态环境部办公厅加急印发《关于开展2019年生态环境保护统筹强化监督(第一轮)工作的通知》,文件里涉及全国25个省和直辖市,涉及7个专项内容,并且以加急文件的形式下发各地相关部门。这意味着,新一轮的生态环境大督查来了!

《通知》要求,批准开展省级生态工业园区建设的园区于2018年10月30日前将生态工业园区建设年度自评价报告报送省生态工业园区建设领导小组办公室。批准建设已满5年未通过验收的园区视为建设未完成,不再列入批准建设的园区名单。不按时提报年度自评价报告或存在其他应从批准建设园区中除名情况的,予以除名,且三年内不得再次申请建设。郎凤娥“环保厅”资讯专区

郎凤娥 省环保厅专栏郎凤娥简介

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。郎凤娥 省环保厅

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【郎凤娥“省环保政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划

【郎凤娥“省环保政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划

日前,山西印发《山西省大气污染防治2018年行动计划》。计划提出,继续开展“散乱污”企业排查整治。实施工业企业环保升级改造工程,全面完成燃煤机组超低排放改造、重点工业企业无组织排放治理;2018年6月底前,基本完成煤化工、精细化工、包装印刷、工业涂装、橡胶制品制造等重点行业VOCs污染治理。同时,进一步严格环保标准,将国家对京津冀及周边“2+26”城市执行大气污染物特别排放限值标准的要求扩展到全省,11个市电力(燃煤以外)、钢铁、有色、水泥、化工等行业现有企业自2018年10月1日起,焦化行业自2019年10月1日起,排放二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机污染物执行大气污染物特别排放限值标准。在钢铁等非电行业开展大气污染物超低排放改造试点。燃煤电厂、钢铁企业应采取有效措施,消除石膏雨、有色烟雨等现象,减少烟气中可溶性盐、硫酸雾、有机物等。【郎凤娥“省环保厅政策”专栏郎凤娥 环保厅

山西省大气污染防治2018年行动计划

在省委、省政府的高度重视下,经全省上下共同努力,2017年我省圆满完成《大气污染防治行动计划》第一阶段目标。但空气质量形势依然严峻,必须以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的措施,进一步深入推进大气污染防治攻坚战,打赢2018年蓝天保卫战。特制定行动计划如下:

一、工作目标

环境空气细颗粒物(PM10)平均浓度、优良天数比例及主要大气污染物总量减排完成国家下达的任务。二氧化硫平均浓度达到45微克/立方米左右。

二、重点任务

(一)进一步控制燃煤污染。

1.大力推进冬季清洁取暖工程。按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的原则,全面统筹推进城市建成区、县城和城乡结合部、农村三类区域清洁取暖工作。其中,城市及县城清洁取暖工程以集中供热为主,“煤改气”“煤改电”或其他分散式清洁取暖为辅;农村地区优先利用太阳能、余热、余压、地热能、生物质等多种清洁能源供暖,有条件的发展“煤改气”或“煤改电”。各市要尽快完成改造区域采暖现状的入户排查,制定清洁取暖年度实施方案,明确年度改造任务、改造方式。2018年10月底前,完成清洁取暖改造任务。11个设区市城市建成区清洁取暖覆盖率100%;太原及周边区域县市(太原古交、清徐、阳曲,晋中太谷、祁县、平遥、灵石、介休,吕梁文水、交城、汾阳、孝义)建成区清洁取暖率达到70%以上,其他县(市)建成区清洁取暖率达到50%以上,农村地区清洁取暖率力争达到30%以上。(责任单位:各市人民政府,省发展改革委、省经信委、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省电力公司)

2.全力做好电源气源供应保障。各地“煤改气煤改电”项目要切实做到“先规划、先合同、后改造”,2018年5月底前需完成确村确户工作。省电力公司及国新能源集团、晋能集团、国际能源集团等相关省属企业要与各地认真做好衔接。省发展改革委要加强气源保障,加快推进储气设施建设和管网互联互通,提升天然气应急储备能力。电网企业要加大配电电网改造力度,做好供电保障工作。(责任单位:各市人民政府,省发展改革委、省经信委、省电力公司)

3.提高燃煤供暖设施环保标准。2018年10月1日前,所有在用燃煤锅炉排放大气污染物达到特别排放限值标准,20蒸吨/小时及以上锅炉全部安装在线监控设施,并与环保部门联网。积极推进设区市城市建成区的燃煤供暖锅炉及其他区域65蒸吨及以上燃煤锅炉开展超低排放改造,基准氧含量6%条件下,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米。(责任单位:各市人民政府,省环保厅、省住房城乡建设厅)

4.淘汰分散燃煤锅炉。2018年10月1日前,11个设区市建成区基本淘汰35蒸吨/小时及以下除热电联产以外的燃煤锅炉(含煤粉锅炉),县城建成区进一步淘汰分散燃煤炉、灶,改用清洁能源。取缔关闭燃煤锅炉的同时,质监部门注销承压锅炉使用登记证。加快淘汰化肥行业以外的煤气发生炉。(责任单位:各市人民政府,省环保厅、省质监局)

5.加强“禁煤区”建设。2018年9月底前,11个设区市均要将城市建成区划定为“禁煤区”,并结合空气质量改善要求将城市近郊区纳入“禁煤区”范围,实行联片管控。“禁煤区”范围内除煤电、集中供热和原料用煤企业外,禁止储存、销售、燃用煤炭。位于大气污染防治重点联防联控区域的县城2018年底前要完成高污染燃料禁燃区划定工作。(责任单位:各人民政府,省环保厅)

6.加强煤质管控。禁止使用硫份高于1%、灰份高于16%的民用散煤,各市可根据实际提高煤质管控标准。加强煤炭销售流通环节管控,加强煤质抽查检测,对销售劣质煤的单位依法予以查处。在城市主要出入口及交通干线设置散煤治理检查站。(责任单位:各市人民政府,省公安厅、省煤炭厅、省工商局、省质监局)

(二)进一步控制工业污染。

7.加快退出过剩产能。严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目。制定年度化解钢铁、煤炭、电力等行业过剩产能计划,全面清理产能过剩行业违规项目,支持鼓励产能过剩行业企业退出、转型发展。2018年化解煤炭产能2240万吨、粗钢产能190万吨、煤电机组100万千瓦以上。严格落实节约能源法、环境保护法、产品质量法、安全生产法等法律法规及产业政策,依法依规淘汰不符合产业政策和能耗、环保、产品质量及安全生产标准的落后产能。(责任单位:各市人民政府,省经信委、省发展改革委、省环保厅、省安监局、省质监局、省煤炭厅)

8.持续推进“散乱污”企业综合整治。继续开展“散乱污”企业拉网式排查,对经核实的“散乱污”企业实施分类处置。其中,列入淘汰类的一律依法依规取缔,做到“两断三清”,实行挂账销号。列入升级改造的企业,坚持“先停后治”原则,全面提升改造生产工艺和污染治理设施。(责任单位:各市人民政府,省经信委、省国土资源厅、省环保厅、省煤炭厅、省工商局、省质监局等部门)

9.实施工业企业环保升级改造工程。全面完成煤电〈含低热值煤)机组超低排放改造,未完成超低排放改造的机组于本文件印发之日起实施停产治理。对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的电力(燃煤以外人钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业等现有企业,自2018年10月1日起,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物达到大气污染物特别排放限值;焦化行业分步实施大气污染物特别排放限值改造,2018年10月1日前,40%的焦化企业完成大气污染物特别排放限值改造,2019年10月1日前全省焦化企业全部完成大气污染物特别排放限值改造。在钢铁等非电行业开展大气污染物超低排放改造试点。燃煤电厂、钢铁企业应采取有效措施,消除石膏雨、有色烟雨等现象,减少烟气中可溶性盐、硫酸雾、有机物等。(责任单位:各市人民政府,省经信委、省环保厅)

10.强化重点行业VOCS排放控制。开展VOCs排放单位筛查,2018年5月底前建立VOCS排放重点单位名录。加强对建筑装饰、汽修、报废汽车回收拆解、干洗、餐饮及其他面源VOCS治理与管控。大力推广使用低(无)VOCs含量涂料、有机溶剂、油墨等原辅材料,配套改进生产工艺,强化无组织排放废气收集和治理。2018年6月底前,基本完成石化及煤化工、精细化工、包装印刷、工业涂装、橡胶制品制造等重点行业VOCS污染防治。在VOCs排污重点单位推广安装VOCS自动监测设备。臭氧污染严重的地区,夏季可重点对产生烯炬、烘炬、芳香炬的行业或生产工序实施错峰生产调控措施。〈责任单位:各市人民政府,省环保厅)

11.严格落实工业无组织排放管控要求。2018年5月底前,完成工业企业的物料堆场和装卸、输送、生产工艺过程无组织排放综合整治。对易产生扬尘的粉状、粒状物料密闭储存,采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭输送方式运输;块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行存储,并设有洒水、喷淋、苫盖等综合措施进行抑尘。生产工艺产尘点(装置〉应加盖封闭,设置集气罩并配备除尘设施;生产现场和料场路面应实施硬化,出口处配备车轮和车身清洗装置。

对未按期完成无组织排放治理任务的企业依法责令整改。各地可在重点行业企业无组织排放工艺环节安装视频监控设备,并与环保部门联网。(责任单位:各市人民政府,省环保厅〉

(三)进一步控制交通运输污染。

12.加强车用油品质量监管。禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。持续开展打击生产、销售假劣车用油品行为专项行动。质监部门要加强生产领域车用油品质量监管,工商部门要持续开展流通领域车用油品质量抽检,依法查处销售、使用劣质车用油品行为,并倒查劣质车用油品来源。对违法违规情节严重的,依法吊销营业执照和成品油零售许可证。(责任单位:各市人民政府,省发展改革委、省商务厅、省工商局、省质监局)

13.继续推进老旧车淘汰。采取加强监管、市场驱动和经济激励等综合性措施,继续推进老旧车淘汰。对达到强制报废标准,机动车所有人逾期未办理注销登记的,公安交管部门应当公告机动车牌证作废,督促告知机动车所有人按规定及时办理注销登记。对属于已注销的黄标车和已报废的老旧车,公安交管部门要加强路面查处。(责任单位:各市人民政府,省公安厅、省财政厅、省环保厅、省交通运输厅、省商务厅、省工商局)

14.加快推进遥感监测及网络平台建设。2018年底前,各市环保、交通运输、公安交管等部门应积极配合,在城市主要道口安装遥感监测设备,并实现国家、省、市三级联网。(责任单位:各市人民政府,省环保厅、省交通运输厅、省公安厅交管局)

15.加强重型柴油车联合执法。所有制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车须符合国家标准要求。对无定期排放检验合格报告的车辆,公安机关不得核发安全技术检验合格标志。交通运输部门要加强营运类柴油车监督执法。完善重型柴油车辆限行管控方案,明确重型柴油车辆禁限行区域、路段以及绕行具体路线,严控重型柴油车辆进城。在重型柴油车通行频次较多的路段开展联合执法,环保部门负责抽测车辆排放达标情况,并对重型柴油车安装污染控制装置情况进行检查;公安交管部门负责对尾气排放超标及违反限行要求等违法行为进行处罚。(责任单位:各市人民政府,省公安厅交管局、省交通运输厅、省环保厅〉

16.加强非道路移动机械污染管控。2018年底前,各市要划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械区域,环保部门会同交通运输、住房城乡建设、水利、农业等有关部门,对非道路移动机械大气污染物排放情况进行监督检查,建立全省非道路移动机械排放情况数据库。(责任单位:各市人民政府,省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅)

17.加强货运结构调整。加快铁路集运站点建设,完善铁路运输配套设施,鼓励引导重点用车企业采用铁路运输方式。位于城市建成区及近郊区重点用车企业,2018年大宗物料公路运输量较上年明显减少。(责任单位:各市人民政府,省经信委、省交通运输厅)

(四)进一步控制面源污染。

18.加强施工扬尘管控。建设单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息,确保做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百飞规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控,并与当地有关主管部门联网。各类市政、公路、水利等长距离线性工程,全面实行分段施工。暂时不能开工的城市建设用地,建设单位应当对裸露地面进行覆盖;超过3个月的,应当进行绿化、铺装或者遮盖。住房城乡建设主管部门要定期组织开展施工扬尘专项整治行动,对扬尘管控不到位的施工单位依法进行查处。重污染天气预警和采暖季期间,停止各类土方作业和房屋拆迁施工作业。对于已采取扬尘管控措施但确实无法停工的重大民生工程和重点项目,由各设区市政府统筹把握。(责任单位:各市人民政府,省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅等部门〉

19.全面加强城市道路及交通运输扬尘整治。加强道路运输扬尘管控。交通运输部门要制定政策,鼓励引导企业加快发展封闭箱式货车、集装箱运输车,积极探索重型散装物料货车集装箱运输或硬密问措施运输。各市、县人民政府要组织建立由交通运输部门牵头,公安交管部门配合的长效机制,对未采取有效封问措施的散装物料运输车辆依法依规从严处罚。(责任单位:各市人民政府,省交通运输厅、省公安厅交管局)从严控制渣土运输污染。渣土运输车辆全部采用“全密闭”“全定位”“全监控”的新型环保渣土车,并符合环保尾气排放标准。无主管部门核发的《渣土运输许可证》和交警部门核发的《限行道路通行证》的车辆,一律不得进入工地;密闭不严、车轮带泥的车辆,一律不得驶出工地。渣土运输必须按照规定线路行驶,必须到指定场所倾倒。不符合要求上路行驶的渣土车辆,一经查处取消渣土运输资格。建立倒查机制,对违法渣土运输车辆同时追溯上游施工工地责任。〈责任单位:各市人民政府,省住房城乡建设厅、省公安厅交管局)

20.全面加强各类露天堆场、裸露地面及公共设施扬尘整治。全面清理城乡结合部以及城中村拆迁的渣土和建筑垃圾,不能及时清理的必须采取苦盖等抑尘措施。(责任单位:各市人民政府,省住房城乡建设厅)组织对公共用地的裸露地面实施绿化或者透水铺装、覆盖。实施城市清洁工程,加强公共设施、交通护栏清洗保洁,组织对楼宇立面、楼顶及公共区域保洁,清理积尘。(责任单位:各市人民政府)

21.强化禁燃禁放措施。严禁秸轩露天焚烧。强化地方各级人民政府秸轩禁烧主体责任,将秸轩禁烧纳入森林防火体系,加强政策宣传,开展秸轩禁烧专项巡查。(责任单位:各市人民政府)全面落实烟花爆竹禁放要求。11个设区市建成区禁止燃放烟花爆竹,县城建成区内严控烟花爆竹燃放。各市可根据空气质量改善要求,扩大禁放范围。安监部门要严格控制烟花爆竹经营(零售)许可证核发,禁止在烟花爆竹禁放区域内布设烟花爆竹零售网点。(责任单位:各市人民政府,省公安厅、省安监局)严禁燃煤旺火,禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、垃圾以及其他产生有害烟尘和恶臭气体的物质,禁止露天烧烤。对违反规定的,由城市综合执法管理部门依法予以查处。(责任单位:各市人民政府)

(五)严格落实秋冬季工业企业错峰生产。

各市按照企业污染排放绩效水平,对秋冬季工业企业错峰生产实施分类管理,把治理污染与促进绿色文明施工、生产、运输结合起来,体现差异化,避免简单化、绝对化、“一刀切”。2018年10月1日起,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物无法达到大气污染物特别排放限值的电力(燃煤以外)、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业等现有企业及在用燃煤锅炉,以及未完成无组织排放治理要求的工业企业,一律予以停产治理;达到相应行业大气污染物特别排放限值且完成无组织排放治理要求的,由市县人民政府根据当地环境空气质量改善目标和保障民生的要求,在符合国家错峰生产规定的前提下,自行合理裁量确定采暖期错峰生产要求。其中:

协同处置城市垃圾或危险废物的水泥企业及承担居民供暖、供气等保民生任务的企业,根据承担任务量核定最大允许生产负荷。焦化企业大气污染物排放达到特别排放限值并完成无组织排放治理任务且生产设施不在城市建成区及近郊区的可以不予限产;在城市建成区及近郊区的限产30%;实现达标排放但未达到特别排放限值的限产40%以上,其中采取传统湿法熄焦作业的限产50%以上;未完成无组织排放治理任务的停产炯炉保温,限产比例根据出焦时间计算。对承担供气、供热任务的焦化企业,在达到当地环保要求的前提下,由各市人民政府合理确定限产比例。铸造行业(除电炉、天然气炉外)采暖季实施停产。在黄色及以上重污染天气预警期间,电炉、天然气炉应停产。特殊情况确需生产的,应报设区市人民政府批准。涉及原料药生产的医药企业涉VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业涉VOCS排放工序,在采暖季实施停产,由于民生等需求确需生产的,应报设区市人民政府批准。(责任单位:各市人民政府,省经信委、省环保厅)

实施大宗物料错峰运输。各市要做好钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查,摸清产能与原材料运输比例结构,制定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案。重污染天气预警期间,按照预警要求落实重型运输车辆错峰运输要求。各市要通过厂区门禁系统数据和视频监控等方式,监督重点企业错峰运输执行情况。(责任单位:各市人民政府,省经信委、省交通运输厅、省环保厅)

(六)积极有效应对重污染夭气

强化空气质量监测预警体系及队伍能力建设,完善区域空气质量预测预报会商机制,进一步加强环境与气象机理研究,全面提高环境空气质量预测预报能力,科学判断重污染过程,从严从高启动预警响应。(责任单位:各市人民政府,省环保厅、省气象局)

2018年8月30日前,各地要按照重污染天气应急预案及应急响应级别,按行业、按地域进一步细化管控措施,具体到单位名称、生产地址、经纬度坐标、所属行业、停工工序、主要产品、产能规模、主要产品产量、主要污染物排放量(烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物)、不同预警级别情况下的停限产措施、污染物减排量和减排比例等,做到“一厂一策”,并向社会公开。(责任单位:各市人民政府,省环保厅)

三、保障措施

(一)加强组织领导。

各市人民政府是改善环境空气质量的责任主体,要进一步强化大气污染防治组织领导;各有关部门要严格按照职责分工落实任务要求。本计划印发1个月内,各市人民政府和各相关部门要制定详细落实推进方案,加强统计调度和专项督查,并将工作方案及每月工作推进情况报省大气污染防治工作领导小组办公室。

(二)严格考核问责。

省大气污染防治工作领导小组办公室对各市、县空气质量每月排名通报。完善《山西省城市环境空气质量改善奖惩方案(试行)》,提高奖惩标准,加大空气质量改善奖励幅度。制定《山西省空气质量改善量化问责办法(试行)》,对环境空气质量排名倒数且改善进度缓慢的城市和县(市)党政主要负责人和分管负责人严肃问责,切实落实环境保护“党政同责”。

(三)持续开展“铁腕治污”。

深化省级环保督察,开展省级环保专项督察和“回头看”。持续加大对各类环境违法问题的查处力度,充分依托环境监控平台和环境热点网格平台反映的线索开展精准执法,保持打击环保违法行为的高压态势。加强排污许可证管理,按照国家及我省规定时限完成重点行业排污许可证核发,依法查处无证排污和不按证排污的违法行为。

(四)加大经济政策支持力度。

全面加大大气污染防治资金支持力度,重点用于清洁取暖、燃煤锅炉替代、工业污染治理、老旧车淘汰以及科研技术支撑等领域。对已完成“煤改气”“煤改电”的用户,要及时兑现补贴承诺。鼓励利用融资平台筹措大气污染防治资金,拓展资金筹措渠道。

(五)加强舆情引导和信息公开。

统筹做好环境信息发布、宣传报道、舆情引导等工作,及时发布环境保护政策和重污染天气预警信息,主动回应公众关注的热点问题,保障公众知情权。在电视台、报纸等当地主流媒体设立环境问题曝光台,每周公开报道环境违法问题及查处情况,充分发挥社会监督作用,营造全社会共同保护。

山西省人民政府办公厅2018年5月25日印发郎凤娥 环保厅

【郎凤娥“省环保政策”专栏】

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

 

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