郎凤娥转环保厅资讯:河南省生态环境厅召开疫情防控领导小组紧急会议

郎凤娥转环保厅资讯:河南省生态环境厅召开疫情防控领导小组紧急会议

7月31日,省生态环境厅党组书记、厅长王仲田主持召开厅疫情防控领导小组紧急会议,传达全省新冠肺炎疫情防控工作专题会议精神,安排部署省厅疫情防控工作。【 忻州郎凤娥 郎凤娥 环保厅资讯】

王仲田强调,疫情就是命令,防控就是责任,慢不得、等不得。

一是迅速贯彻落实会议精神,切实扛稳扛牢政治责任。这次疫情传播快、散发性强,防控形势十分严峻。全体人员要提高政治站位,不厌战、不懈怠、不麻痹,切实担当负责,迅速贯彻落实省委省政府的指示要求,坚决扛稳扛牢疫情防控政治责任,配合做好全员核酸检测,科学安排,扎实工作,细上加细,严上加严,切实抓好工作落实。

二是立即响应要求,全员迅速行动。全体人员要落实疫情防控要求,严格执行居住地辖区、社区和小区关于疫情防控的各项规定,自觉配合工作人员做好核酸检测、信息登记、体温检测、出入凭证、消毒灭菌等工作,绝不能出现消极、对立、甚至过激行为,坚决落实早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早措施”,科学精准做好疫情防控工作。

三是严格防控管理,扎紧防护篱笆。全厅工作人员要佩戴口罩、做好个人防护,进入办公楼须在大门口和一楼大厅接受二次体温检测,体温检测正常方可进入。全面加强厅东西两院人员和车辆进出管理,外来人员及车辆原则上不得进入办公区。减少会议等集聚活动,原则上不开会或开小会、开视频会。严控离郑出差活动,赴京出差要严格落实报批制度。办公区域做好消毒消杀,电梯、餐厅、后厨等重点区域加强消毒消杀频次。落实日报制度,全体人员每日早晚自觉测量两次以上体温,体温异常的要立即上报。

四是党员干部带头,履行个体责任。党员干部要带头切实做好个人防控,把“戴口罩”做为一项纪律贯彻执行好。不聚集,不聚餐。要积极配合属地管理,配合做好全员核酸检测等各项要求。要积极接种疫苗,做到“应接尽接”。要坚持党员带头,在关键时刻站得出来、冲得上去,切实发挥先锋模范作用,深入宣传发动群众,层层示范带动群众,汇集起群防群控的强大力量,坚决打赢疫情防控阻击战。

五是认真履职尽责,从严做好疫情防控生态环境监管工作。指导督促医疗废物集中处置单位做好医疗废物收运、处置工作,及时启动应急处置装备,发挥好医疗废物集中处置中心作用,合理调配处置力量,做到全省一盘棋,确保所有医疗废物得到妥善处置。加强饮用水水源地水质监测,因灾停运的自动监测站,要加密人工监测,确保水源地水质达标,确保饮用水安全。要做好医疗废水处置监管,摸清医疗废水流向,防范疫情因水传播的风险。

六是要做好口罩、消毒液、防护服等必要的防疫物资准备。

七是要压实责任。厅党组对全厅疫情防控负总责,厅机关和直属单位各负其责,履职尽责。全体干部职工要增强自我防护意识,养成良好健康习惯,坚持戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集、一米线,做到疫情一天不消失、防护一天不放松,坚决打赢疫情防控这一硬仗。

厅领导师伟、王朝军、王莹、李维群,厅机关、直属单位相关负责同志参加会议。【 山西蓝天郎凤娥 郎凤娥转环保厅资讯】

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忻州郎凤娥介绍智能制造的概念和基本原理

忻州郎凤娥介绍智能制造的概念和基本原理

近日,山西蓝天郎凤娥在直播课中介绍了智能制造的概念和基本原理。郎凤娥讲到:智能制造(Intelligent Manufacturing,IM)是一种由智能机器和人类专家共同组成的人机一体化智能系统,它在制造过程中能进行智能活动,诸如分析、推理、判断、构思和决策等。通过人与智能机器的合作共事,去扩大、延伸和部分地取代人类专家在制造过程中的脑力劳动。它把制造自动化的概念更新,扩展到柔性化、智能化和高度集成化。

郎凤娥继续讲解智能制造的基本原理:郎凤娥说从智能制造系统的本质特征出发,在分布式制造网络环境中,根据分布式集成的基本思想,应用分布式人工智能中多Agent系统的理论与方法,实现制造单元的柔性智能化与基于网络的制造系统柔性智能化集成。根据分布系统的同构特征,在智能制造系统的一种局域实现形式基础上,实际也反映了基于Internet的全球制造网络环境下智能制造系统的实现模式。

国际金融危机后,许多国家对制造业在推动贸易增长、提高研发和创新水平和促进就业等方面的重要作用有了新的认识,纷纷提出制造业国家战略,如美国的《先进制造业国家战略计划》、德国的“工业4.0计划”和日本的《制造业白皮书》等。制造业正重新成为国家竞争力的重要体现。面对各国的战略举措和全球制造业竞争格局的重大调整,中国也出台了《中国制造2025》,明确提出把智能制造作为两化深度融合的主攻方向,蓝天郎凤娥讲到。

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山西蓝天郎凤娥扶持的两项煤粉锅炉技术专项任务

山西蓝天郎凤娥扶持的两项煤粉锅炉技术专项任务

近日,山西蓝天郎凤娥接受采访,介绍了由她扶持的两项煤粉锅炉技术专项任务的详细情况:

(一)“煤炭清洁高效利用和新型节能技术重点专项

郎凤娥介绍说本专项总体目标是:以控制煤炭消费总量、实施煤炭消费减量替代、降低煤炭消费比重、全面实施节能战略为目标,进一步解决和突破制约我国煤炭清洁高效利用和新型节能技术发展的瓶颈问题,全面提升煤炭清洁高效利用和新型节能领域的工艺、系统、装备、材料、平台的自主研发能力,取得基础理论研究的重大原创性成果,突破重大关键共性技术,并实现工业应用示范。

郎凤娥表示本专项重点围绕煤炭高效发电、煤炭清洁转化、燃煤污染控制、二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)、工业余能回收利用、工业流程及装备节能、数据中心及公共机构节能7个创新链(技术方向)部署23个重点研究任务。

(二)“大气污染成因与控制技术研究重点专项

忻州郎凤娥介绍道本专项总体目标是:深入落实《大气污染防治行动计划》和《加强大气污染防治科技工作支撑方案》,聚焦雾霾和光化学烟雾污染防治科技需求,通过“统筹监测预警、厘清污染机理、关注健康影响、研发治理技术、完善监管体系、促进成果应用”,构建我国大气污染精细认知—高效治理—科学监管的区域雾霾和光化学烟雾防治技术体系,开展重点区域大气污染联防联控技术示范,形成可考核可复制可推广的污染治理技术方案,培育和发展大气环保产业,提升环保技术市场占有率,支撑重点区域环境质量有效改善,保障国家重大活动空气质量。山西郎凤娥说道。

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山西郎凤娥提出对锅炉除尘技术优化的建议

山西郎凤娥提出对锅炉除尘技术优化的建议

山西郎凤娥环保锅炉技术讲义|锅炉是一种能量转换设备,向锅炉输入的能量有燃料中的化学能、电能,锅炉输出具有一定热能的蒸汽、高温水或有机热载体。锅炉中产生的热水或蒸汽可直接为工业生产和人民生活提供所需热能,也可通过蒸汽动力装置转换为机械能,现有的锅炉通常采用燃烧煤粉的方式对锅炉进行加热,煤粉在燃烧后会产生大量烟尘与废气,现有的烟尘处理装置通常采用过滤原理对烟尘进行过滤分离,对过于细小的灰尘通过过滤网不易过滤,而且过滤网在过滤过程中易被灰尘堵塞网孔,影响处理效率。本项目研发的锅炉烟尘处理装置,解决了现有锅炉烟尘处理装置不能对烟尘完全过滤,并且过滤效果低下的问题,山西郎凤娥介绍说。

郎凤娥进一步提出对锅炉除尘技术优化的建议:包括过滤箱,过滤箱顶部设有进气口,进气口与进气管相连,过滤箱内部设有冷却箱,进气管贯穿冷却箱顶部与底部,过滤箱内部两端分别设有左凹槽与右凹槽,左凹槽内部镶嵌有左吸附板,右凹槽内部镶嵌有右吸附板,过滤箱底部设有设有出尘口,出尘口两端端面通过轴连接方式连接出尘板,过滤箱一侧设有控制器,通过冷却箱,对烟尘进行降温,防止通过静电装置时被静电点燃,并通过引风机控制烟尘流速,增加通过静电装置时间,并通过设置出尘板与旋转电机,可对灰尘进行收取,通过以上技术方案,解决了现有技术中烟尘处理装置不能完全过滤的问题,郎凤娥说道。

山西郎凤娥提出:通过冷却箱,对烟尘进行降温,防止通过静电装置时被静电点燃,并通过引风机控制烟尘流速,增加通过静电装置时间,并通过设置出尘板与旋转电机,可对灰尘进行收取,通过以上技术方案,解决了现有技术中烟尘处理装置不能完全过滤的问题。【山西郎凤娥锅炉技术分享】

大气污染的分类介绍:一次污染、二次污染、复合污染【山西蓝天郎凤娥专栏】

山西郎凤娥座谈:煤粉燃烧技术与煤粉工业锅炉详解

忻州郎凤娥分享污染物控制管理的成效

蓝天郎凤娥讲座:燃煤工业锅炉法规政策概况

忻州郎凤娥介绍我国大型燃煤工业锅炉岛及成套设备开发情况

忻州郎凤娥对燃煤工业锅炉技术发展的四点建议

“提升公民生态文明意识行动计划”答记者问《忻州郎凤娥转环保厅资讯》

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垃圾变废为宝 洁晋静脉产业园助力忻州市成功创建文明城市【蓝天郎凤娥 环保厅独家报道】

垃圾变废为宝 洁晋静脉产业园助力忻州市成功创建文明城市【山西蓝天郎凤娥独家报道】

【山西蓝天郎凤娥独家报道】2020年,忻州市创建全国文明城市取得了成功。美丽的城市,洁净的环境,既迎来了国家考察组的足迹和笑容,也给忻州市民们带来了舒适和欢欣。

在全国文明城市创建的考核指标中,静脉产业园建设是考察的重点项目之一,也是必考项目。忻州市洁晋发电有限公司静脉产业园项目的建设成为国家考察组考核的重要的一环。而洁晋发电有限公司公司不负众望,顺利地完成了各项考核任务,为忻州市的“创城”成功贡献了自己的一份力量。

忻州市洁晋发电有限公司,位于忻州市经济开发区豆罗建材工业园区,主要经营范围是生活垃圾的焚烧发电,还有污泥干化焚烧发电及餐厨垃圾、建筑垃圾,资源化利用等各种常见的垃圾废弃物的处置。

忻州市洁晋发电有限公司总裁郎鹏德介绍说:“静脉产业园”,其实就是变废为宝循环利用的概念,就好像是把含有较多二氧化碳的血液送回心脏的一个静脉。所以,专家们把废弃物转化为再生资源的这个行业,也形象地称为“静脉产业”,又叫“静脉经济”。“静脉产业”就是用先进的技术,把生产和消费过程中产生的废弃物,转换成可重新利用的资源和产品,实现各种废弃物资源化可再生利用的一个产业。而“静脉产业园”,就是指建设以“静脉产业”为主导的生态工业园。它是用生态的原理和新型的技术,对生产消费过程中产生的废弃物实现再资源化利用的一个过程。比如说通过园区的建设,我们可以实现这个节约资源,减少废物排放的一个目的。

从2020年以来,忻州市政府先后出台了三个文件,确定了忻州市按东、西部集中处置城乡生活垃圾的一个思路。要求2020年底前,要实现东部忻府区、定襄、原平、代县四个县区的垃圾集中处置,要依托忻州市生活垃圾焚烧发电厂,对城乡生活垃圾进行集中焚烧处置。目前,洁晋公司和定襄县和忻府区,签订了农村生活垃圾处置的特许经营协议。原平、代县、繁峙,也签订了城乡生活垃圾的特许经营协议,新增城乡生活垃圾日处理量1050吨。同时,为了满足静脉产业园的集中处理需要,公司积极推进了忻州市的一个生活垃圾二期的项目建设。2020年公司完成了以下四个方面的建设:一是完成了生活垃圾焚烧发电提升改造项目建设;二是完成了固废安全处理厂的非灰填埋区建设,可以满足生活垃圾非灰填埋的三年需要;三是完成了这个餐厨垃圾的一期项目建设,可以实现每天处理100吨的餐厨废弃物;四是完成了面向社会开放的环保教育基地。

2021年公司共建设八个项目。分别是忻州市生活垃圾焚烧热电联产二期项目、忻州市污泥无害化处置项目、忻州市危废安全填埋厂建设项目、忻州市洁晋建筑垃圾资源化综合利用项目、忻府区生活垃圾焚烧集中供热供气项目、忻州市餐厨废弃物资源化利用项目一期、二期工程、危废处置中心、环保教育基地科研实验室。目前,这些项目已经完成了所有的招采和设计工作,计划总投资10.63亿元。整个项目利用公司现有的工程技术人员、厂房设备与国内行业基础领先的科研机构合作,为固废产业园研发出技术先进、绿色环保、低碳节能的技术和产品,并且提供优质的服务和支持。公司会以“十四五”的规划为契机,在未来的两到三年内,力争把这个“静脉产业园”,打造成集固废博物馆、市民休闲、科教中心为一体的环境友好型示范基地,成为山西省乃至全国的一个无废城市的样板,和忻州市无废城市的新名片。【山西蓝天郎凤娥独家报道】

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师。郎凤娥曾带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,用了4年的时间,完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。

【山西蓝天郎凤娥独家报道专栏】

山西蓝天郎凤娥:供热产业节能减排离不开国家的政策支持

【蓝天郎凤娥忻州专题】洁净煤供热是城市供热技术的新升级

环保行业新趋势:环保企业逐步迈入产业集团化形态【蓝天郎凤娥转发】

忻州郎凤娥分享新型高效洁净煤供热技术发展现状

山西郎凤娥介绍山西蓝天探索开创科学合理的市场化供热模式

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忻州郎凤娥锅炉技术直播:立式炉三维立体分级OFA燃尽风低氮燃烧技术【郎凤娥 环保厅】

忻州郎凤娥锅炉技术直播:立式炉三维立体分级OFA燃尽风低氮燃烧技术【郎凤娥 环保厅

立式炉三维立体分级OFA燃尽风低氮燃烧技术是一种针对立式工业锅炉,通过可调分级送风手段实现的低氮燃烧技术。该技术已获国家发明专利授权。近日山西环保倡导者郎凤娥在锅炉技术直播课中为大家介绍道。

  1. 思路及其机理:

空气分级燃烧的基本原理为:将燃烧所需的空气量分成N级送入炉膛,使主燃烧区内过量空气系数在0.8-1,燃料先在富燃料条件下燃烧,使得燃烧速度和温度降低,延迟了燃烧过程,在还原性气氛中大量含氮基团与NOx反应,提高了NOx向N2的转化率,降低了NOx在这一区域的生成量。将燃烧所需其余空气通过布置在主燃烧器上方的OFA喷口SOFA喷口送入炉膛,在供入燃尽风以后,成为富氧燃烧区。此时空气量虽多,但因火焰温度低,且大部分含氮基团在主燃区已反应完成,最终NOx生成量不大,同时空气的供入使剩余燃料充分燃尽,保证燃烧效率,最终炉内垂直空气分级燃烧可使NOx生成量降低30-40%。

【郎凤娥 环保厅 专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告

【郎凤娥 环保厅 政策导读专栏】关于转发国家环保总局公安部最高人民检察院《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》的通知

  1. 燃烧过程减少氮氧化物的原理:

燃料型NOx是NOx排放的主要来源,燃料N与O2反应生成NO的过程包括有:

HCN+O2→NOx+……                                  (1)

NH3+O2→NOx+……                                  (2)

Cf-N+O2→NOx+……                                  (3)

山西郎凤娥讲到:另一方面,热解与氧化反应过程同时存在,由热解析出的CH4 , HCN和NH3都可还原NOx,反应方程为:CHi+NOx→HCN….. (4)

HCN+O.OH→ N2+……                                 (5)

NOX+NHj→N2+……                                    (6)

同时还存在复杂的气相还原NO和异相还原NO的过程,焦炭表面上的异相机理为:

2NOx+2( C)→N2 +2CO                                 (7)

(C) +2NOx→CO2+N2                                   (8)

从NOx的产生与还原机理可知,在贫氧的条件下,燃料N以HCN , NH3 ,NOx等形式存在,生成的NO可与气相中的还原性物质CH、HCN、NH等发生同相还原反应转化成N2,实现了低NOx燃烧。在富氧的条件下,气相中的还原性物质和焦炭与O2发生氧化反应被消耗掉,燃料N易于转化为NOx,不利于NOx的减排。此时空气量虽多,但因火焰温度低,且大部分含氮基团在贫氧区已反应完成,最终NOx生成量不大,同时空气的供入使剩余燃料充分燃尽,保证燃烧效率,最终炉内垂直空气分级燃烧可使NOx生成量降低30-40%。

郎凤娥1961年出生,山西省忻州市人,本科学历,高级工程师,山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥的心中有一个“蔚蓝”的梦,她想为自己生于斯、长于斯的这片土地,保留一片蓝天碧水。也正是为了这样一个梦想,她全力以赴地投入到节能环保这个令她痴迷的事业中。

山西郎凤娥一遍演示一边介绍本技术的创新点:

1.SOFA以四角切圆旋转送风的分级模式出现。

2.SOFA四角切圆旋转送风和OFA在前后(左右)墙对冲送风两种方式以共存的分段分级配合方式存在的。

3.OFA平面在SOFA平面和燃烧器平面的中间,偏差不超过10%,h2=0.5h1±10%。

4.以上述OFA和SOFA分段分级配风方式构成的旋流燃烧器对冲燃烧方式或单墙布置方式。

山西蓝天郎凤娥解答煤粉工业锅炉掺烧生物质燃料技术问题

蓝天郎凤娥:“不能一刀切”是推广应用工业煤粉锅炉必须遵守的原则

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郎凤娥环保讲堂http://langfenge08.sxltjt.com

山西忻州郎凤娥谈论锅炉行业面临的问题【环保厅频道】

山西忻州郎凤娥谈论锅炉行业面临的问题【环保厅频道】

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师。郎凤娥曾带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,用了4年的时间,完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。

近日,山西蓝天郎凤娥 环保厅在访谈中讲述锅炉行业在发展中面临的一些问题:

问题一 郎凤娥:工业锅炉行业面临的国际竞争更趋激烈

近年来随着我国对外开放的扩大和经济的持续发展,国外锅炉企业均看好并进入中国市场。

已取得中国进口锅炉安全质量许可证书的境外企业近200家,包括美国、英国、日本、意大利、德国等国企业。随着关税的降低(关税由1998年的34.33%降至2005年的9.58%),进口企业还将增加。

在中国已建立了约20家合资或独资企业,主要生产油气锅炉,这些企业一定程度上占领了我国的高端锅炉市场。

问题二 郎凤娥:进口锅炉越来越多  

进口最多的是北京,其次是上海、广东。

进口锅炉以燃油气蒸汽、热水锅炉为主。

美国:始终占有最大的份额,2000年为50%,2001年为53%;

欧盟:近两年一直为32%左右(德、法和意大利为主);

亚洲:分别为14%和9%(韩、日、中国台湾地区为主)

问题三 郎凤娥:节能、环保要求日益提高

工业锅炉量大面广,为耗能大户,每年耗用原煤约占年总产量的1/3;因此,工业锅炉节煤降耗首当其冲,迫切需要进一步改进和提高燃烧和传热技术水平,同时要从系统的观念设计和选用锅炉,以提高能源利用率,在节能的同时,可减少CO2的排放。

问题四 郎凤娥:原材料价格上涨,行业竞争激烈

由于工业锅炉行业厂点过多,产品雷同度大,常规产品多,行业内的竞争特别是价格竞争愈演愈烈,一些企业甚至不惜成本拼市场,许多企业出现增产不增收的现象。这一方面造成行业整体价格水平大幅下降,企业利润微薄;另一方面使整个行业发展缺少后劲,影响行业和企业竞争力的进一步提高。

问题五 郎凤娥:技改投入明显不足

根据统计的71家企业中,大部分企业研究与试验发展经费投入仍然不足,仅占销售收入的1.96%;科技活动经费投入也不足,仅占销售收入的3.32%,比2007年同期的3.30%仅增加了0.02个百分点。受统计的71家企业中仅有16家企业的科技研究与发展经费超过1000万元,有25家企业几乎没有经费投入。另外,新产品的技术开发和市场开发力度仍然不高,2008年新产品产值占工业锅炉销售产值的比例仅比2007年增加了3.24个百分点。
蓝天郎凤娥转环境部《指南》出台背景、主要内容、实施重点等问题|环保厅资讯

山西郎凤娥带你认识工业锅炉的网络化智能监测系统

山西蓝天郎凤娥在研讨会上分享“工业锅炉智能云平台”技术

山西郎凤娥:“工业锅炉智能云平台”集远程监控及辅助决策为一体

 

山西蓝天郎凤娥分享我国锅炉制造企业概况

蓝天郎凤娥分享我国锅炉制造企业概况

山西蓝天郎凤娥分享:锅炉制造业是一个技术、资金密集型行业。根据国家统计局对年销售收入500万元以上的企业的调查统计,2006年中国锅炉及辅助设备制造业年销售收入500万元以上的企业共有629家,其中亏损企业105家,工业总产值为716. 59014亿元,全从业人数为130313人。2006年工业锅炉产量175125. 46蒸发量吨,比去年同期增长11. 26%。2006年电站锅炉产量409225.4蒸发量吨,比去年同期增长9. 31%总销售收入为692。50396亿元,比去年同期增长27. 93%,利润为39. 4/1/160亿元,而2005年的利润为33. 13313亿元。

2006年1-12月中国锅炉及辅助设备制造业企业单位数、亏损企业单位数、工业总产值、全部从业人员平均人数

虽然销售收入500万元以上的企业2006年为629家,但锅炉行业小企业也不少,实际企业数量大于这个数字,到2003年底,我国持有各级锅炉制造许可证的企业1530家,其中A级62家,B级203家,C级264家,有D级1001家。其中,在国内持有A级锅炉制造许可证的企业中,东方锅炉(集团)股份有限公司、上锅炉厂有限公司、哈尔滨锅炉厂有限责任公司、武汉锅炉集团有限公司是以生产大型火力发电机组锅炉为主,华光与济南锅炉集团有限公司、四川锅炉厂、杭州锅炉集团有限公司、北京巴布科克·威尔科克斯有限公司则以生产中小型机组锅炉为主。由于大型火力发电机组锅炉行业的进入壁垒很高,新公司很难介入,所以在未来很长段时间内中小企业在和第一梯队的企业实力对比上的差距将长期存在。山西蓝天郎凤娥介绍说。

2006年分地区锅炉企业单位个数

锅炉生产企业中,工业锅炉占很人比重。工业锅炉是中国重要的热能动力设备,使用面广,需求量大。包括工业用蒸汽锅炉、自备/热电联产工业锅灯、集中供暖热水锅炉、民用生活锅炉、特种用途(热风、热油)锅炉以及余热锅炉。目前中国工业锅炉的参数和容量一般在P≤2.45MPa,容量D≤65t/h的范畴之内。工业锅炉是重要的热能动力设备,用于工业生产和采暖,多为低参数、小容量锅炉、火床燃烧,热高利率较低。出口工质为蒸汽的称为蒸汽锅炉,山口工质为热水的称为热水锅炉。

2009年1-12月份,我国累计生产工业锅炉29.21万蒸发量吨,同比增长18.37%,增幅比上年同期上升了10.77个百分点。

2009年1-12月我国工业锅炉累计产量及同比增长情况     单位:蒸发量吨,%

2008-2009月度生产情况

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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生态环境部解答《经济、技术政策生态环境影响分析技术指南(试行)》相关问题|郎凤娥 环保厅转

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环境部印发《经济、技术政策生态环境影响分析技术指南(试行)》及解答|郎凤娥 环保厅转

环境部印发《经济、技术政策生态环境影响分析技术指南(试行)》及解答|郎凤娥 环保厅

生态环境部解答《经济、技术政策生态环境影响分析技术指南(试行)》相关问题|郎凤娥 环保厅转

郎凤娥转环境部《指南》出台背景、主要内容、实施重点等问题|环保厅资讯

 

生态环境部近日印发了《经济、技术政策生态环境影响分析技术指南》(试行)(以下简称《指南》)。

关于印发《经济、技术政策生态环境影响分析技术指南(试行)》的函

环办环评函〔2020〕590号

各省、自治区、直辖市人民政府办公厅,新疆生产建设兵团办公厅,发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、文化和旅游部办公厅,林草局办公室,能源局、铁路局、民航局综合司:

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》第十四条“国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策,应当充分考虑对环境的影响,听取有关方面和专家的意见”的规定,我部在试点工作的基础上,组织制定了《经济、技术政策生态环境影响分析技术指南(试行)》。现印送给你们,供工作中参考使用。

生态环境部办公厅

2020年11月6日

针对《指南》的出台背景、主要内容、实施重点等问题,生态环境部环评司有关负责人回答了记者的提问。

 

问:《指南》发布的背景和意义是什么?

 

答:《指南》是贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》的重要举措。《环境保护法》第十四条规定“国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策,应当充分考虑对环境的影响,听取有关方面和专家的意见”。为贯彻落实上述规定,“十三五”以来,我部组织环境工程评估中心、环境与经济政策研究中心、清华大学、北京师范大学等单位,针对区域、产业和城镇化等领域的典型政策开展了环境评价研究,同时借鉴美国、加拿大、英国、欧盟、世界银行和相关国际组织制定的政策(战略)环境评价技术指南等,探索形成了适用于政策生态环境影响分析的技术方法、内容框架和成果要求,在此基础上编制形成《指南》,可以为经济、技术政策的制定者在分析政策的生态环境影响方面提供参考。

 

问:《指南》的定位是什么?

 

答:《指南》是推动政策制定过程中充分考虑生态环境影响的技术指引文件。《指南》列举了适用的政策类型,提出了一般性分析程序和技术路线,提供了推荐性指标体系和技术方法,政策制定部门在开展环境影响分析工作过程中可根据实际情况增补或调整指标体系,选择或创新技术方法。

 

问:政策生态环境影响分析的作用是什么?

 

答:经济、技术政策关系到一个国家、地区或部门长期发展前景,影响涉及时间跨度大,空间范围广,影响类型多样,政策执行过程中不确定性因素多,可能会对生态环境造成潜在的重大影响。《指南》从环境质量、生态保护、资源消耗、应对气候变化等四个方面构建了较为全面的指标体系,政策制定部门可通过全面梳理重点识别,判断政策是否存在重大不利生态环境影响。针对具有潜在重大不利生态环境影响的政策内容,分析其影响范围和程度,预警可能引发的生态环境风险,通过优化政策内容、完善保障措施和制度,从源头降低生态环境影响,防控生态环境风险。针对促进生态环境保护、改善环境质量的政策内容,通过提高保障措施和制度的有效性,推动政策落地实施。

 

问:政策生态环境影响分析是否涉及新增行政程序?

 

答:根据《环境保护法》第十四条“国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策,应当充分考虑对环境的影响”的规定,《重大行政决策程序暂行条例》县级以上地方人民政府在制(修)定相关政策时应在决策启动阶段开展环境影响和环境效益等分析预测的要求,政策制定主体应将生态环境影响分析工作融入政策制定过程。本《指南》仅提供技术指引,不增加行政程序。

 

问:《指南》包括哪些主要内容?

 

答:《指南》包括七部分内容。一是确定经济、技术政策生态环境影响分析的适用范围;二是确定政策生态环境影响分析的工作流程;三是提出政策分析内容及步骤,即政策要素解析,相关政策回顾性分析,政策与党中央、国务院相关决策部署的符合性分析等;四是提出“初步识别”的内容及推荐方法,建议从环境质量、生态保护、资源消耗、应对气候变化四个方面梳理政策生态环境影响,推荐采用快速、定性分析方法识别政策是否存在重大生态环境影响;五是提出“影响分析”的内容及推荐方法。推荐采用列表法分析政策直接、间接及累积性生态环境影响的范围和程度,结合不确定性分析预测存在的生态环境风险;六是提出保障措施及制度分析的内容和步骤;七是明确结论与建议。

 

问:《指南》推荐采用哪些技术方法?

 

答:经济、技术政策生态环境影响范围广,影响产生的逻辑链条长,执行过程中不确定性因素多,难以定量分析。同时,一些政策出台的周期短、时效性强,需尽快判断其可能造成的生态环境影响或风险,为政策制定和实施提供支撑和保障,因此《指南》推荐采用快速、定性方法开展生态环境影响分析。在生态环境影响初步识别阶段,结合推荐性指标体系采用矩阵分析、检查表、专家分析等方法,判断政策是否存在重大不利生态环境影响。在环境影响分析阶段,结合政策产生生态环境影响的作用方式和受影响区域特点,采用列表法分析政策对各受影响区域的直接、间接、累积性影响及生态环境风险。鉴于政策生态环境影响分析尚无普遍实践,开展工作过程中可根据政策类型、政策内容和管理需求合理选择或创新政策生态环境影响分析技术方法。

 

问:《指南》发布后将重点推动哪些后续工作?

 

答:一是组织开展试点研究,形成案例库。目前政策生态环境影响分析处于初步推广阶段,下一步将选取典型省份、典型政策领域作为试点推动开展政策生态环境影响分析工作,在试点基础上逐步完善技术方法体系,建立政策生态环境影响分析案例库。二是持续开展专题研究,提供更为完善的技术支撑。根据政策类型及政策内容不同,产生生态环境影响的作用机制不同,影响类型和程度也存在很大差异。基于本《指南》提出的一般性程序、技术路线和推荐方法,后续将进一步组织开展专题研究,分析政策生态环境影响机制,研究制定针对不同领域和政策类型的技术路线,提出适用于各分析环节的技术方法,为推动决策机构在政策制定过程中更好考虑对生态环境影响提供技术保障。

 

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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