热电联产政策汇总（2020-2021）|郎凤娥 环保厅
一、2021年中国热电联产行业市场现状与发展前景分析(附全国与各省市热电联产政策)
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近年来针对热电联产发展，国家出台了多项利好政策，2021年2月，国家发展改革委、国家能源局、国务院发布《关于因地制宜做好可再生能源供暖相关工作的通知》、《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》、《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》、《城镇集中供热价格和收费管理办法（征求意见稿）》等政策文件，积极推动清洁能源热电联产发展，鼓励加快生物质发电向热电联产转型升级，生物质发电补贴也优先支持生物质热电联产项目，推动垃圾发电企业向热电联产方向发展。
1.国家与地方政策纷纷推动热电联产发展
我国热电联产项目最早出现在一些北方大型城市，当时主要集中在工业领域，后发展到北方居民集中供暖，具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。
一直以来，我国积极鼓励和发展热电联产。近年来针对热电联产发展，国家积极推动清洁能源热电联产发展，鼓励加快生物质发电向热电联产转型升级，生物质发电补贴也优先支持生物质热电联产项目，推动垃圾发电企业向热电联产方向发展。
另外对于热电联产企业生产成本方面也予以高度重视，对热电联产企业，应当在严格核定成本的基础上，将相关成本在电、热之间进行合理分摊。
2.地方政策方面，主要集中在北方地区，南方地区较少。北方地区28.09%的城镇常住人口消耗全国81.17%的集中热量供应，行业需求较大，发展速度较快。
东北地区方面，吉林、哈尔滨等省市发布文件，倡导逐步关停改造分散燃煤锅炉、热电联产以及小火电，推进热电联产和集中供热，倡导中小城市适度建设燃煤背压式热电联产项目;哈尔滨加快生物质热电联产项目建设。
华北地区方面，内蒙古十四五规划积极发展热电联产、热电冷联;甘肃省十四五规划主要是做好煤电布局和结构优化，有序启动内用火电及热电联产项目。重点区域包括长江三角洲区域要加快取缔燃煤热风炉，加快推进30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电关停整合，优先利用热电联产等方式替代燃煤锅炉。
郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。
二、国家发展改革委关于印发“十四五”循环经济发展规划的通知
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重点工程与行动
园区循环化发展工程。制定各地区循环化发展园区清 单，按照“一园一策”原则逐个制定循环化改造方案。组织园区企业实施清洁生产改造。积极利用余热余压资源，推行热电联产、分布式能源及光伏储能一体化系统应用，推动能源梯级利用。建设园区污水集中收集处理及回用设施，加强污水处理和循环再利用。加强园区产业循环链接，促进企业废物资源综合利用。建设园区公共信息服务平台，加强园区物质流管理。具备条件的省级以上园区 2025 年底前全部实施循环化改造。
推进园区循环化发展。推动企业循环式生产、产业循环式组合，促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环使用，推进工业余压余热、废水废气废液的资源化利用，实现绿色低碳循环发展，积极推广集中供气供热。鼓励园区推进绿色工厂建设，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化、建材绿色化。制定园区循环化发展指南，推广钢铁、有色、冶金、石化、装备制造、轻工业等重点行业循环经济发展典型模式。鼓励创建国家生态工业示范园区。
三、山东省印发《关于促进全省可再生能源高质量发展的意见》
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因地制宜建设生物质制气、热电联产项目，助力乡村振兴。“十四五”期间，新增乡村分布式光伏发电装机1000万千瓦以上、生物质发电装机50万千瓦。|山西郎凤娥 环保厅专栏资讯
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